Страхование риска ответственности адвоката: необходимость, законодательная база, актуальность проблемы

Страхование риска ответственности адвоката

Необходимость в таком страховании предопределена в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», возлагающего на адвоката обязанность страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности, и подкреплена в ст.

25 (подп. 5 и 4) этого же Закона, называющей в числе существенных условий соглашения об оказании адвокатской помощи размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения. Страхование риска профессиональной имущественной ответственности относится к обязательному страхованию.

Его общую юридическую базу образует Гражданский кодекс РФ, в ст.

927 которого предусмотрено страхование гражданской ответственности лиц, обязанных в силу закона страховать свою ответственность перед другими лицами. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»,

Законодатель установил ее, руководствуясь идеей защиты клиента от недобросовестной юридической помощи.

Страхование профессиональной ответственности адвоката, участвующего в гражданском и арбитражном процессах: проблемы законодательства Текст научной статьи по специальности « Право»

2 Российская Федерация.

Обязательно ли страховать

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 63 от 31-го мая 2002-го года “Об адвокатской…” (далее – ФЗ № 63), страхование ответственности адвокатов – одна из основных обязанностей лиц, получивших соответствующий статус согласно ст. 9 ФЗ № 63.

О том, на каких условиях адвокаты обязаны осуществлять страхование рисков (например, какая должна быть страховая сумма по рискам, от каких рисков должен защищать договор и др.), должно быть сказано в специальном федеральном законе, который регулирует указанные вопросы (ст. 19 ФЗ № 63).

Проблема в том, что указанного ФЗ нет и в ближайшее время не предвидится (даже нет законопроекта, рассматриваемого Госдумой). Получается, неясно, как адвокатам исполнять указанную обязанность по страхованию рисков.

Все неясности развеивает ФЗ № 320 от 3-го декабря 2007-го года “О внесении…” – там сказано, что действие нормы ФЗ № 63 об обязательном страховании адвокатских рисков приостанавливается до того момента, как соответствующий специальный ФЗ вступит в силу.

Получается, по состоянию на 2020 год страхование рисков адвоката осуществляется в добровольном порядке.

Все неясности развеивает ФЗ 320 от 3-го декабря 2007-го года О внесении там сказано, что действие нормы ФЗ 63 об обязательном страховании адвокатских рисков приостанавливается до того момента, как соответствующий специальный ФЗ вступит в силу.

Законодательная база

Страхование риска ответственности адвоката

Гражданским Кодексом Российской Федерации предусмотрено вменение обязанности страхования гражданско-правовой ответственности рядом лиц, в том числе занимающихся адвокатской деятельностью.

Основным законом, регламентирующим профессиональное занятие адвокатурой, является закон федерального уровня № 320-ФЗ от 3 декабря 2007 года.

Согласно статье 19 данного документа адвокат должен застраховать риски своей профессиональной имущественной ответственности, которые возникают в связи с возможностью нарушения условий договора, заключенного между юристом и его клиентом (доверителем).

В договоре на оказание адвокатских услуг должен быть прописан размер ответственности и ее характер, чтобы клиент четко представлял, что входит в компетенцию его защитника, ведущего дело. Изначально в соответствии с законом № 320-ФЗ страхование имущественной ответственности для адвокатов планировалось установить в обязательном порядке в целях дополнительной защиты граждан, обращающихся за помощью к юридическим специалистам, от недобросовестных работников.

Согласно статье 929 Гражданского Кодекса РФ можно застраховать риски по обязательствам, влекущим за собой причинение ущерба имуществу, здоровью или жизни доверителя. Кроме того, страхование адвокатской деятельности обеспечивает покрытие любых других материальных расходов, которые доверитель несет в случае некомпетентных действий со стороны выбранного им адвоката.

Германия, Швеция, Франция, Польша и другие европейские государства ввели в действие обязательное страхование.

Заграничное страхование

Во многих зарубежных странах обсуждаемая инициатива давно уже функционирует. Кирилл Бельский, адвокат, партнер АБ “Коблев и партнеры”, рассказывает, что обязательная страховка существует в большинстве европейских государств: ФРГ, Франция, Швеция, Ирландия, Испания, Польша и Чехия, говорит эксперт. Например, в Германии минимальная страховая сумма составляет 250 000 евро.

“Адвокаты всегда должны быть застрахованы от предъявления исков, связанных с недостаточной профессиональной компетентностью. Размер страховки определяется в разумных пределах соотносительно с риском возможных ошибок, допущенных адвокатами в ходе осуществления профессиональной деятельности”.

В то же время в США страхование профессиональной ответственности адвокатов является добровольным, отмечает эксперт. По его словам, в некоторых штатах ассоциации юристов создают собственные страховые компании или формируют за счет членских взносов коллег специальные резервные фонды для выплаты компенсаций клиентам, которые пострадали от недобросовестной юридической практики.

В последние годы все большее количество штатов (прим. ред.Аляска, Южная Дакота) закрепляют в этических кодексах правило, которое обязывает юриста раскрывать свой страховой статус клиенту. Бельский обращает внимание и на обратную сторону медали: “В США клиенты поголовно подают иски к адвокатам, проигравшим дело. У некоторых американских юрфирм доля расходов на страхование профессиональной ответственности превышает, например, расходы на аренду и содержание офиса”.

Например, в Германии минимальная страховая сумма составляет 250 000 евро.

Страхование риска ответственности адвокатов — за и против

Страхование имущественной ответственности адвоката — это спорный правовой институт. Некоторые специалисты отмечают, что при введении обязательного страхования можно столкнуться со следующими проблемами:

  • сложность в определении причинно-следственной связи между качеством адвокатских услуг и достигнутым результатом;
  • страхование ответственности адвокатов автоматически увеличит стоимость адвокатских услуг;
  • сложность в определении суммы ущерба, особенно если речь идет о делах нематериального характера.

Главным плюсом обязательного страхования ответственности можно назвать гарантию возмещения убытков, понесенных доверителем, в случае ошибок защитника. Существование такой системы страхования, кроме того, существенно повысит уровень доверия граждан и организаций к адвокатским образованиям.

Страхование можно рассматривать больше как маркетинговый ход для привлечения клиентов и завоевания их доверия.

Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката

Комментарий к статье 19

1. Настоящей статьей предусматривается обязанность адвоката страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

О страховании риска профессиональной имущественной ответственности как об обязанности адвоката также прямо говорится в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре.

Обязательность страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов возникла с 1 января 2007 г.

Указанное нововведение направлено на формирование высокой степени доверия к юридической профессии в целом, и к адвокатам в частности, со стороны физических и юридических лиц. Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов призвано усилить эти тенденции в обществе.

Будучи до января 2007 г. добровольным, в настоящий момент этот вид страхования может рассматриваться как одно из преимуществ адвокатской помощи по сравнению с услугами других юристов, которые лишены возможности “подстраховаться” в силу правила п. 1 ст. 932 ГК РФ. Рынок страхования профессиональной ответственности адвоката в России только начинает свое развитие.

Осуществление страховщиком страховых выплат в пользу доверителя (клиента) адвоката является следствием привлечения адвоката к ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. Следует отметить, что с учетом независимости и социального назначения адвокатуры это является возможным при наличии высокого уровня правовой культуры общества. Однако уровень правовой культуры в России по-прежнему далек от желаемого. Тем не менее наличие подобного нововведения (страхование ответственности адвоката) является подтверждением ее прогрессирующего развития.

Для сравнения обратимся к зарубежному опыту.

По законодательству Германии адвокаты в числе других профессионалов, чья деятельность может нанести серьезный имущественный ущерб клиенту (налоговые консультанты, нотариусы, врачи и др.), в обязательном порядке осуществляют страхование своей профессиональной ответственности. Не запрещены немецким законом и предварительные соглашения адвоката с клиентом об ограничении ответственности.

Французский Закон об организации профессии адвоката 1991 г. также предусматривает обязательное страхование его профессиональной гражданской ответственности. Причем договор страхования может быть заключен конкретным адвокатом, группой адвокатов или адвокатской организацией.

Английское законодательство в принципе не допускает имущественной ответственности барристера (адвоката) за действия в судебном процессе, опасаясь пересмотра судебных решений под предлогом небрежной работы барристера.

В США страхование профессиональной ответственности юриста пока является добровольным. В некоторых американских штатах ассоциации юристов создают собственные страховые компании, которые оказывают серьезную конкуренцию коммерческим страховым фирмам, и тем самым влияют на размер страховых тарифов. Распространено также создание за счет членских взносов юристов, специальных резервных фондов для выплаты компенсаций клиентам, пострадавшим от недобросовестной юридической практики.

В последние годы все большее количество штатов (Аляска, Южная Дакота) закрепляют в этических кодексах правило, обязывающее юриста раскрывать свой страховой статус потенциальному клиенту (disclosure rule).

Кратенко М. Страхование профессиональной ответственности адвоката // Право и экономика. 2004. N 10.

2. Помимо комментируемого Федерального закона, страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката также регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации” и рядом иных нормативно-правовых актов.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката в соответствии со ст. 927 ГК РФ относится к обязательному виду страхования.

Статьей 935 ГК РФ предусматривается, что законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

Одним из таких законов и является комментируемый Закон об адвокатуре.

Согласно ст. 936 ГК РФ обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем, в нашем случае – адвокатом), со страховщиком за счет страхователя.

Согласно ст. 942 ГК РФ существенными условиями такого договора страхования являются:

– определение объекта страхования (имущество или имущественный интерес);

– определение страхового случая (характер события, на случай наступления которого осуществляется страхование);

– размер страховой суммы;

– срок действия договора.

По общему правилу при заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику известные страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и не должны быть известны страховщику (ст. 944 ГК РФ).

При этом соблюдается тайна страхования, согласно которой страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 139, 150 ГК РФ.

При заключении договора страхования страхователь (адвокат) обязан вносить страховые взносы (страховую премию) в соответствии с требованиями, установленными ст. 954 ГК РФ и договором страхования.

Под страховой премией (страховым взносом) понимают плату за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в размере и порядке, предусмотренных договором, а сам договор страхования вступает в силу с момента уплаты страховой премии или первого страхового взноса, если иное не предусмотрено договором.

3. Если адвокатом не выполнены требования по обязательному страхованию своей профессиональной имущественной ответственности, согласно ст. 937 ГК РФ возникают следующие последствия такого неисполнения предписаний закона:

1) лицо, в пользу которого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе, если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебном порядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования;

2) если лицо, на которое возложена обязанность страхования, не осуществило его или заключило договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными законом, оно при наступлении страхового случая несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должно было быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании;

3) суммы, неосновательно сбереженные лицом, на которое возложена обязанность страхования, благодаря тому, что оно не выполнило эту обязанность либо выполнило ее ненадлежащим образом, взыскиваются по иску органов государственного страхового надзора в доход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии со ст.

4. Обязательность страхования адвокатом своей профессиональной ответственности, как было упомянуто выше, направлена на усиление охраны прав клиентов (доверителей) как потребителей юридических услуг. В данном случае им предоставляется право требовать возмещения причиненного адвокатом вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих профессиональных обязанностей.

Однако процедура привлечения адвоката к ответственности в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств на практике достаточно сложна (о привлечении адвоката к различным видам ответственности см. также комментарий к ст. 7 Закона).

Как правило, в качестве инструмента влияния на поведение адвоката доверители используют свое право на подачу жалобы на действия адвоката в квалификационную коллегию адвокатской палаты с целью возврата денежных средств, оплаченных доверителем по соглашению на оказание юридической помощи.

Получение страховых выплат по имеющемуся договору страхования профессиональной ответственности между адвокатом и страховой компанией подразумевает наличие доказательств того, что действия адвоката являются виновными, а между этими действиями и наступившим результатом прослеживается четкая причинно-следственная связь.

В любом случае привлечение адвоката к ответственности и осуществление страховых выплат в пользу доверителя в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору его адвокатом невозможно без соответствующего заключения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Кроме того, отметим, что Кодекс профессиональной этики адвоката запрещает адвокату давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю заверения и гарантии в отношении результата выполнения поручения, которые могут прямо или косвенно вызывать у обратившегося необоснованные надежды или представления, что адвокат может повлиять на результат другими средствами, кроме добросовестного выполнения своих обязанностей (п. 2 ст. 10 Кодекса). При этом размер гонорара адвоката может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства. К данным обстоятельствам не относится окончание дела в пользу доверителя, за исключением случаев определения размера гонорара пропорционально цене иска в случае успешного завершения дела (ст. 16 Кодекса).

О привлечении адвоката к ответственности см. комментарий к ст. 7 Закона.

5. Также сложности возникают в связи с тем, что объектом страхования по рассматриваемому договору является имущественный интерес адвоката, связанный с обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности) (ст. 931 ГК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона “Об организации страхового дела в Российской Федерации”).

В связи с этим возникают следующие вопросы:

1) каким образом может быть определен вред, причиненный адвокатом доверителю, при том, что его причинение должно быть связано с событием, обладающим признаками вероятности и случайности?

2) наступление какого события можно квалифицировать как страховой случай, влекущий за собой обязанность страховщика по выплате страхового возмещения?

Понятия “страховая сумма” или “объем ответственности” страховщика тесно связаны с понятием “страховой тариф”. Размер страховых сумм и страховых тарифов определяется на основании так называемых актуарных расчетов, в основе которых лежат статистические данные о количестве событий, которые можно отнести к страховым случаям на протяжении определенного промежутка времени, в данном регионе и с учетом размера имущественного ущерба, который возник в результате этих событий.

Введение обязательности страхования адвокатами своей профессиональной ответственности направлено, с одной стороны, на защиту прав потребителей юридических услуг, а с другой стороны, на увеличение прибыльности страховых компаний.

Думается, что при низком уровне развития рынка страхования в целом, и неразвитой практики страхования ответственности адвокатов в частности, страховым компаниям в любом случае подобное нововведение достаточно выгодно.

Что же касается потребителей услуг (клиентов адвоката и его доверителей), то, учитывая низкий уровень правовой культуры населения нашей страны, какие-либо положительные моменты в их отношении, связанные со страхованием ответственности адвоката, можно будет отметить в ближайшем будущем, когда все проблемы, связанные с получением страховой суммы (привлечение адвоката к ответственности, выявление страхового случая, причинно-следственной связи, вины и т.д.), будут решены и отработаны на практике.

В любом случае введение законодателем подобной новеллы направлено на формирование высокой степени доверия к юридической профессии.

4 Закона Об организации страхового дела в Российской Федерации.

§ 6.4. Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката

Обязанность адвокатов по страхованию своей профессиональной имущественной ответственности вступает в силу со дня введения в действие специального федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.*(81) Следует отметить, что до принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 320-ФЗ “О внесении изменения в ст. 7 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” в Законе была норма, предполагающая вступление в силу обязанности адвокатов страховать свою ответственность начиная с 1 января 2007 г.

В настоящее время адвокаты вправе осуществлять страхование в добровольном порядке. Действительно, ст. 19 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” устанавливает обязанность адвоката страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Подвидом имущественного страхования является страхование профессиональной имущественной ответственности. Главный вопрос – как это будет выглядеть на практике? Поскольку в Законе об адвокатуре (п. 6 ч. 1 ст. 7) только упоминается о страховании, следует исходить из общих положений о страховании ответственности, но не останавливаться только на них. Сложность составляет то, что в конкретном договоре с конкретным адвокатским образованием (коллегией или бюро) необходимо расширить все то, что весьма скупо прописано в Законе об адвокатуре. И здесь главная опасность – неправильная трактовка тех или иных положений закона, которая может привести к признанию договора недействительным в этой части. Как и во многих других договорах страхования профессиональной ответственности, форс-мажором страхования имущественной ответственности адвоката являются массовые беспорядки, война, природные катаклизмы, другие, не зависящие от волеизъявления сторон, явления, помешавшие адвокату должным образом выполнить обусловленную соглашением юридическую помощь.

Страхование адвокатов осуществляется в пределах лимита ответственности, который устанавливается и делится по видам страховых случаев и по видам убытков. Многие страховщики работают по такой схеме: детально расписывают условия выплаты страхового покрытия. Этому предшествует анализ возможных причин, способствующих наступлению страхового случая. Например, в соответствии с условиями договора страховым случаем является пожар, который может возникнуть по разным причинам, в частности, в результате удара молнии или самовозгорания энергетических сетей.

На сегодняшний день, если страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов в России и появилось, то оно незначительно. А страховщики не любят, когда к ним обращаются по единичным случаям. Ведь чем больше страхователей (страховых взносов), тем меньше вероятность того, что сумма страхового покрытия окажется для страховщика неподъемной. Современный период можно охарактеризовать двояко: как подготовительный и как опасный, ведь до сих пор государство не определило “правила игры”, те страховые требования, которым должен соответствовать адвокат.

Читайте также:  Федеральная социальная доплата к пенсии (фсд) в 2020 году - по инвалидности 3 группы, неработающим пенсионерам

Чтобы избежать ситуации, при которой адвокат, заранее предчувствуя неудобную для себя ситуацию и назревающий с клиентом конфликт, или адвокат, на счету которого уже несколько исков недовольных или обманутых клиентов, идет к страховщику, существует заявление о страховании (в отношении адвокатов мы сейчас совершенствуем его форму и содержание). В этом заявлении адвокат обязан указать, сколько к нему ранее было исков, касающихся его профессиональной деятельности, в каком объеме и когда они удовлетворены. Это необходимо страховщику прежде всего для определения степени риска, размера страховых взносов и, естественно, максимальной суммы страхового покрытия при индивидуальном страховании каждого адвоката. Если адвокат что-то скроет, не укажет достоверную информацию, которая будет обнаружена впоследствии, то страховой выплаты может и не быть вовсе.

Идеальный вариант для страховой компании – выходить на крупные адвокатские образования и совместно разрабатывать страховой продукт. Страховой тариф будет формироваться из регулярно проводимых маркетинговых исследований в адвокатской сфере. Иными словами, одной из главных задач страховщика станет глубокое изучение того, с какими конкретными проблемами и как часто сталкиваются адвокаты, какие обстоятельства сопутствуют этому и т.д. Хотя адвокаты должны лучше других знать, что можно, а что нельзя делать при представлении интересов клиента.

С адвокатскими коллегиями, безусловно, будут работать разные страховые компании. Более того, каждое адвокатское образование вправе запретить своим членам (адвокатам) работать (заключать договор о страховании) с теми страховыми компаниями, которые при них не аккредитованы.

При страховании ответственности устанавливается лимит на выплату страхового возмещения. Если идет речь о страховании сразу на несколько лет, то может быть установлен общий лимит на этот период, но, как правило, с годовой разметкой. Сумма договора и некачественно оказанная услуга – это абсолютно разные вещи. В последнем случае вступает в силу Федеральный закон “О защите прав потребителей”. В этом случае адвокат, оказавший некачественную юридическую помощь, должен вернуть клиенту его деньги по соглашению или оказать услугу повторно, если, конечно, имеется такая возможность.

Есть два способа выплаты: по решению суда и путем досудебного урегулирования убытков клиента. Суть последнего способа в том, что недовольный клиент направляет не оправдавшему его надежд адвокату письменную претензию с изложением и обоснованием своих требований. Здесь есть реальная возможность не доводить спор до суда, а уже на первичном этапе договориться с потерпевшим лицом. В этом случае активной третьей стороной урегулирования конфликта выступает страховая компания. Если адвокат и страховщик видят, что клиент не прав, претензия ничем не обоснована, то, ради бога, пусть он идет в суд и добивается чего-то. Но если адвокат совершил профессиональную ошибку (небрежность, упущение), и если страховая компания видит, что этот случай для нее является страховым, то она ведет диалог с клиентом (потерпевшим), убеждает его в том, что может произвести денежную выплату. Клиент, кстати сказать, может отказаться от выплаты страховой компании и пойти прямо в суд. Но российские суды не безгрешны и не факт, что судья примет решение о присуждении ему даже той суммы, которую раньше предлагал страховщик.

Страховой случай в договоре будет четко прописан – причинение вреда имущественным интересам клиента, т.е. нарушение условий заключенного соглашения. Если страховая компания сочтет, что страховой случай не наступил, то клиенту остается идти в суд, ведь никакое структурное образование в рамках адвокатской палаты ему денег не вернет. Условия наступления страхового случая будут прописаны в правилах страхования, но страховщик не вправе самопроизвольно толковать Закон об адвокатуре. Страховая компания может лишь уточнить в договоре о страховании моменты, обозначенные в законе, но очень деликатно.

Судебные иски могут складываться из разных вещей. Истец (клиент) может в перечне исковых требований может указать, во-первых, стоимость самой юридической помощи, во-вторых, причиненные в результате такой помощи убытки (включая упущенную выгоду), в-третьих, моральный ущерб. Страховая компания может компенсировать только два первых пункта, а моральный ущерб – это не имущественное право и не входит в компетенцию страховщика. Кстати говоря, несмотря на то, что страховщики не обязаны компенсировать моральный ущерб, ряд компаний это делает вопреки тому, что само понятие морального ущерба не подпадает под российское законодательство о страховании.

Особо следует отметить, что работа с адвокатскими образованиями и объединениями по формированию страхового продукта включает еще и превентивные мероприятия. Например, при страховании профессиональной имущественной ответственности юриста (лица, которое работает на договорной основе, готовит юридические документы) он должен в договоре страхования обязательно прописать все условия, за которые он не отвечает (что не входит в его профессиональные обязанности). Например, при обращении в туристическую фирму гражданин подписывает договор, в котором обязательно присутствует положение о том, за что не несет ответственности туристическая фирма: если сорвется рейс вследствие забастовки работников аэропорта, отказа авиакомпании и др. Адвокаты аналогичным образом в своих соглашениях с клиентами должны довольно-таки описывать эти вещи. Договор может быть связан с разными жизненными ситуациями, которые не могут быть прописаны в законе.

Превентивная работа заключается в том, чтобы сделать типовой договор на оказание юридических услуг. Причем страховые компании заинтересованы работать не с конкретными адвокатами, а с адвокатскими объединениями (союзами, гильдиями). В процессе работы с конкретным адвокатским образованием вырабатываются конкретные правила страхования адвокатов – членов этого образования.

Клиент должен указать, в чем конкретно (в каких действиях или бездействии) адвокат нарушил условия заключенного между ними соглашения (например, упустил срок подачи кассационной жалобы). Адвокатская деятельность имеет свою специфику и очевидно, что все правомерные юридические действия, которые адвокат совершит по конкретному делу, в рамках соглашения изложить просто невозможно. Тем более что необходимость в одних действиях может возникнуть только после наступления результата от других. Поэтому нет смысла прописывать в соглашении, например, срок подачи иска, когда предметом соглашения является ведение дела и представительство интересов доверителя в районном суде, или, например, ни к чему прописывать в соглашении своевременность подачи адвокатом кассационной или частной жалобы, когда предметом соглашения является представление интересов доверителя в суде второй инстанции. Эти вещи вполне очевидны.

С адвокатом страховая компания должна определить план нашей совместной защиты (здесь должны быть доверительные отношения врача и больного). Еще раз отмечу, что в идеале должен соблюдаться досудебный (претензионный) порядок – сначала жалоба адвокату, потом иск в суд.

Если страхователем является адвокатское бюро, то в случае возникновения конфликта ответчиком в суде будет выступать бюро, но в то же время речь будет идти о персональной ответственности, потому что ошибку совершает конкретный адвокат. Например, у нотариусов, оценщиков, аудиторов и адвокатов во многом сходное страхование ответственности. Различия проявляются, во-первых, в законодательном регулировании (в Законе об адвокатуре это – нарушение адвокатом условий соглашения на оказание юридической помощи), во-вторых, в специфике самой профессии. Но есть и существенные отличия. Например, у оценщиков договор страхования может быть заключен применительно ко всей профессиональной деятельности оценщика, а не к отдельному договору.

Договоры личного страхования и страхования ответственности отличаются от договора страхования имущественной ответственности тем, что в последнем случае страховая сумма (если ее минимум или максимум не определены законом) устанавливается по соглашению сторон. Минимальная сумма не означает, что договорная сумма не может быть больше. Если клиент ворочает большими объемами, он может понести существенный убыток в случае наступления страхового случая.*(82)

Итак, какой может быть максимальная сумма иска по делам, которые ведет адвокат? Не секрет, что многое зависит от его специализации. Например, адвокат специализируется на брачно-семейных делах (раздел совместно нажитого имущества супругов). Предметом дележа в этом случае, как правило, выступает квартира, которую можно оценить в среднем в 120 тыс. долларов вместе с мебелью. Значит, в случае непрофессионализма адвоката убыток клиента составит эту сумму. Она и должна фигурировать в соглашении о страховании. Сколько у адвоката может быть таких случаев за год? В принципе, может не быть и ни одного, а может быть два-три. Поэтому оптимальная сумма страхового возмещения по таким делам будет 240-360 тыс. долларов и лимит по одному случаю 120 тыс. долларов.

Следует констатировать, что сейчас в отношении страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов мало конкретики, есть лишь общие направления движения. Но уже в самое ближайшее время практика страхования адвокатов будет только обогащаться.

1. Что такое адвокатский статус?

2. Какова процедура получения статуса адвоката?

3. Кто вправе и кто не имеет права претендовать на получение статуса адвоката в России?

4. Какой орган принимает решение о присвоении статуса адвоката?

5. Какая работа включается в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката?

6. Вправе ли адвокат осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории России без дополнительного разрешения?

7. Какие документы должен предоставить претендент в квалификационную комиссию перед сдачей экзамена на получение статуса адвоката?

8. Кто может быть помощником и стажером адвоката?

9. В каких случаях приостанавливается статус адвоката?

10. В каких случаях прекращается статус адвоката?

11. Какие виды юридической помощи вправе оказывать адвокаты?

12. Каковы права и обязанности адвоката?

13. Что такое адвокатская тайна?

14. Кто входит в круг субъектов адвокатской тайны?

15. Каковы гарантии независимости адвоката?

16. Что такое адвокатская неприкосновенность?

17. Что понимается под страхованием профессиональной имущественной ответственности?

18. Что такое страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов?

19. Когда такое страхование для адвокатов станет обязательным, и каковы его особенности?

Минимальная сумма не означает, что договорная сумма не может быть больше.

Страховка для адвоката

Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) наряду с другими обязанностями адвоката было введено страхование риска профессиональной имущественной ответственности (подп. 6 п. 1 ст. 7). Однако действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2007 г. – т.е. с указанной даты адвокатам надлежало страховать профессиональную деятельность в обязательном порядке.

Все было бы так, если бы не одно «но». Поправками в ст. 7 Закона (Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ) действие нормы об обязательном страховании риска профессиональной имущественной ответственности вновь было приостановлено – до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

В настоящее время положения подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона не возлагают на адвокатов обязанность страховать указанный риск, при этом ст. 19 предполагает возможность страхования риска профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

На мой взгляд, страхование профессиональной ответственности адвокату необходимо, и вот почему.

Во-первых, его введение упростило бы возврат суммы вознаграждения, уплаченной доверителем по соглашению с адвокатом в случае возможных ошибок последнего при оказании юридической помощи (например, если в результате действий адвоката доверителю был причинен какой-либо вред, а также в случае смерти адвоката или наступления иных обстоятельств, препятствующих оказанию квалифицированной юридической помощи конкретным лицом либо адвокатским образованием).

При этом страховка должна иметь обязательную силу, так как именно она обеспечивает возможность возврата сумм, уплаченных по соглашению, возмещения вреда или иных убытков, возникших у доверителя в результате неоказания или ненадлежащего оказания ему правовой помощи, за счет страховой компании, с которой заключен договор страхования ответственности адвоката или адвокатского образования.

Во-вторых, такое нововведение безусловно пошло бы на пользу адвокатскому сообществу и повысило уровень доверия граждан к нему.

В своей практике я неоднократно сталкивался с примерами, доказывающими необходимость страхования профессиональной ответственности адвоката.

В первом случае доверитель заключил с адвокатом соглашение о представлении его интересов в нотариальной палате при оформлении права на наследство. Адвокат вместо того, чтобы оказать квалифицированную юридическую помощь, устранился от выполнения поручения доверителя, перепоручив это своему помощнику, который такую помощь оказать не смог.

Доверитель, в свою очередь, обратился с жалобой в адвокатскую палату. Рассмотрев жалобу, палата констатировала ненадлежащее исполнение адвокатом обязательств перед доверителем. Чтобы вернуть денежные средства, уплаченные адвокату в качестве вознаграждения, гражданин обратился в суд, который принял решение об удовлетворении исковых требований, взыскав с адвоката указанную сумму.

Таким образом, доверитель вынужден был сначала обращаться в адвокатскую палату – для констатации факта неисполнения обязательств и неоказания правовой помощи, а затем – в суд, прибегая при этом к помощи уже иного юриста или адвоката для возврата денежных средств, уплаченных адвокату по соглашению.

Полагаю, что необходимо принимать меры для урегулирования споров с доверителями, минуя судебные учреждения. В условиях недоверия к власти и судебной системе адвокатура должна самостоятельно повысить уровень доверия граждан к сообществу.

Считаю, что для безусловного подтверждения факта ненадлежащего исполнения профессиональных обязательств адвоката доверителю следует, прежде всего, обращаться в адвокатскую палату субъекта Федерации, в которой состоит адвокат, тем более что в ходе дисциплинарного производства адвокат может примириться с доверителем, услышав профессиональное мнение коллег (п. 7 ст. 23 КПЭА). Более того, в случае обоснованности жалобы адвокату целесообразно принять меры для примирения с доверителем, чтобы избежать последующих судебных споров, – с таким итогом корреспондируются положения п. 2 ст. 7 КПЭА.

Поскольку в дисциплинарном производстве действует презумпция добросовестности адвоката, доверитель, полагающий, что адвокат нарушил нормы Кодекса профессиональной этики, лишен возможности квалифицированно представить свою позицию без профессионального представительства, равно как и в судебном процессе по спору с адвокатом многие доверители являются более слабой стороной ввиду недостаточных познаний в юриспруденции. Это обстоятельство неравности также следует учитывать.

В-третьих, окончание спора в адвокатской палате – будь то решение о ненадлежащем исполнении адвокатом обязательств, после которого доверитель имел возможность вернуть ранее уплаченные им в качестве вознаграждения денежные средства, – избавило бы адвокатов, застраховавших их профессиональную имущественную ответственность, от ненужных судебных споров.

В еще одном примере адвокат заключил с доверителем соглашение об оказании юридической помощи, но скоропостижно скончался. Доверитель обратился в адвокатское образование, в котором состоял адвокат, однако коллеги покойного не имели возможности оказать правовую помощь по делам, в которых тот участвовал. В конечном итоге было принято решение о возвращении денежных средств, уплаченных доверителем.

Кроме того, необходимо учитывать, что у лица, обратившегося к конкретному адвокату, возникает доверие именно к нему, что является основой профессиональной деятельности адвоката.

Также остается неурегулированным вопрос о том, как поступать доверителю в случае смерти адвоката, избравшего форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, – т.е. осуществлявшего деятельность индивидуально.

Все перечисленные проблемы могут быть решены с помощью страховки для адвоката.

Полагаю, что задуматься об урегулировании вопроса страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов следует именно сейчас.

Поясню, почему. К сожалению, адвокатура не обладает правом законодательной инициативы, а нововведения, вносимые в профильный закон, не всегда в полной мере обсуждаются с адвокатским сообществом. В связи с этим, на мой взгляд, следует принять меры для разработки условий и правил страхования ответственности профессиональной деятельности органами адвокатского самоуправления с учетом мнения всего сообщества, в перспективе будущего развития корпорации – в противном случае очередным законом могут быть введены правила, не учитывающие интересы адвокатуры.

Механизм страхования ответственности адвоката мог бы быть следующим.

Адвокат, в зависимости (или независимо) от избранной им формы адвокатского образования, персонально заключает договор со страховой компанией, либо адвокатское образование заключает договор страхования ответственности состоящих в нем адвокатов, либо адвокатская палата субъекта РФ заключает договор страхования адвокатов, являющихся членами палаты.

При заключении договора страхования риска профессиональной имущественной ответственности могут учитываться:

  • стаж адвокатской деятельности (менее 3 лет; 5, 10, 15 и более лет);
  • форма осуществления адвокатской деятельности (коллегиальная, индивидуальная);
  • оказание юридической помощи по определенным категориям дел и определенного вида (уголовное судопроизводство, гражданское, арбитраж, административное, юридическая помощь, связанная с ценными бумагами, оформлением недвижимости, и т.д.);
  • привлекался ли адвокат к дисциплинарной ответственности.

Эти и другие возможные варианты страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, а также вопросы, касающиеся суммы страхования, страховой премии (страховых взносов) и сроков действия договора страхования, следует, на мой взгляд, обсудить с учетом мнения всего сообщества.

Констатация страхового случая может происходить следующим образом.

Доверитель, пострадавший от недобросовестных действий адвоката либо не получивший правовой помощи, обращается в адвокатскую палату субъекта Федерации с соответствующим заявлением или жалобой. Квалифкомиссия, а затем Совет палаты, рассмотрев жалобу, принимают решение, предусмотренное ст. 23, 25 КПЭА. Решение, которым констатируется дисциплинарный проступок адвоката, в том числе малозначительный, могло бы стать основанием, подтверждающим факт наступления страхового случая и получения доверителем соответствующей выплаты.

Возможны и другие варианты признания факта наступления страхового случая, в том числе органами палаты, минуя дисциплинарное производство. Например, доверитель обращается в палату с заявлением о наступлении страхового случая (включая смерть адвоката). Совет, минуя дисциплинарное производство, рассматривает заявление, изучает обстоятельства неисполнения адвокатом профессиональных обязательств и принимает решение о признании страхового случая наступившим. Получив мотивированное решение Совета палаты, доверитель обращается в страховую компанию.

Полагаю, что в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре следует внести поправку о том, что адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов РФ и адвокатскими палатами субъектов Федерации.

В заключение добавлю, что Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества предусматривает, что адвокат должен в разумной мере застраховать свою профессиональную ответственность с учетом природы и степени допускаемых рисков.

с указанной даты адвокатам надлежало страховать профессиональную деятельность в обязательном порядке.

Страхование профессиональной деятельности адвоката

Основные же доводы лагеря противников указываются как трудность определения ущерба, повышение стоимости оказываемых услуг и возможное затруднение работы адвокатов по назначению.Правило обязательного страхования адвокатами своей ответственности само по себе не ново.

Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката. Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Комментарий к статье 19
1. Согласно подп. 5 п. 4 ст. 25 комментируемого Закона существенным условием соглашения между адвокатом и его доверителем является установление размера и характера ответственности, в том числе имущественной, адвоката, принявшего исполнение поручения. В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона адвокаты будут обязаны с 1 января 2007 г. осуществлять обязательное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. До вступления в силу этой нормы адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи (см. также комментарий к ст. 7 Закона).
Страхование имущественной ответственности адвоката является новеллой в законодательстве об адвокатуре. Законодатель установил ее, руководствуясь идеей защиты клиента от недобросовестной юридической помощи.
Однако при этом возникает множество вопросов о методике применения новой нормы. В настоящее время отсутствуют надлежащие научно разработанные, проверенные практикой и объективно отражающие реальное состояние дел в этой области критерии оценок адвокатского труда, методики определения этих оценок, а также критерии риска имущественной ответственности адвоката. Ведь труд адвоката – это индивидуальная деятельность, не имеющая аналогий, поэтому “подогнать” под такую деятельность какую-либо методику весьма затруднительно.
Закон предлагает осуществлять страхование имущественной ответственности адвоката за нарушение условий договора с клиентом. Но адвокат, как правило, сам готовит такой договор и в проекте договора никаких “опасных” обязательств (к примеру, “выиграть дело”, освободить из-под ареста и т.д.) не предусматривает. Все же остальные обязательства носят весьма общий характер, аналогичный требованиям адвокатской этики, нормам морали, общим требованиям данного Закона, нарушить которые в процессе обычной деятельности законопослушному адвокату практически невозможно. Страхование риска по такому договору в конечном итоге принесет пользу лишь одному страховщику.
Всякие же претензии клиента к некачественной юридической помощи, как правило, носят оценочный характер. Там, где нет явной недобросовестности адвоката в работе, его уклонения от помощи или иных из ряда вон выходящих поступков, наносящих вред клиенту, такие претензии просто недоказуемы, ибо в силу индивидуальности адвокатского труда, его творческого характера измерить коэффициент полезности работы адвоката, эффективности его консультаций и юридической помощи невозможно ни по объективным, ни даже по субъективным критериям. И опять в выигрыше окажется только страховая компания, которая получит от адвоката страховую премию, но возместить требуемый клиентом материальный вред не сможет в силу спорности ситуации, недоказуемости страхового случая, а порой и отсутствия вообще имущественного вреда, который невозможно измерить, оценить, увидеть. В конечном итоге вопрос страхования риска ответственности адвоката – это прежде всего дополнительные затраты, которые понесут граждане и организации – клиенты адвокатов.
Таким образом, реализация комментируемой статьи в части обязательного страхования без выработки объективных критериев в данной области поставит адвокатуру в существенную финансовую зависимость от произвольного толкования риска профессиональной ответственности адвоката. Подобное чревато крупными регрессными исками к адвокатским образованиям и отдельным адвокатам и, в конечном итоге, существенным долгам перед страховщиками, банкротством и прочими негативными явлениями, связанными с деятельностью адвокатских бюро, коллегий и кабинетов.
2. Страхование риска профессиональной ответственности адвоката является новой специфической отраслью страхования, осуществление которого должно регулироваться общими нормами гражданского законодательства о страховании (см. гл. 48 ГК РФ “Страхование”).
Страхование риска профессиональной ответственности адвоката должно осуществляться на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
Статья 19 Закона сформулирована таким образом, что исходя из правил ст. 929 ГК РФ можно сделать следующий вывод: по договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката могут быть, в частности, застрахованы риск ответственности адвоката по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу доверителя в результате адвокатской деятельности, а также риск имущественной ответственности адвоката за нарушение любых условий заключенного с доверителем соглашения.
Страхование ответственности за причинение вреда предусмотрено ст. 931 ГК РФ. По договору страхования риска имущественной ответственности адвоката по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу доверителя, может быть застрахован риск ответственности самого адвоката. Договор страхования риска ответственности адвоката за причинение вреда считается заключенным в пользу доверителя, которому может быть причинен вред (выгодоприобретателя), даже если договор заключен в пользу адвоката. Следовательно, кто бы ни был указан в договоре страхования в качестве выгодоприобретателя, таковым всегда в силу закона является только потерпевший – доверитель.
Тем не менее согласно п. 4 ст. 931 ГК РФ доверитель вправе обратиться непосредственно в страховую организацию и предъявить к ней прямой иск только в трех случаях: если страхование являлось обязательным; если возможность прямого требования доверителя к страховщику специально предусмотрена законом; если возможность такого требования предусмотрена договором страхования.
Следует учесть, что в силу ст. 1072 ГК РФ адвокат, застраховавший свою ответственность за причинение вреда в пользу доверителя, в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, обязан будет возместить разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.
Страхование ответственности по договору предусмотрено ст. 932 ГК РФ. По договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи может быть застрахован только риск ответственности самого адвоката. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, в силу ст. 932 ГК РФ будет являться ничтожным. Соответственно, действия помощника и стажера адвоката, повлекшие неблагоприятные последствия для доверителя и не связанные с поручениями адвоката, не могут подпадать под категорию нарушений условий соглашения между адвокатом и доверителем. Не может застраховать ответственность адвоката по соглашению и сам доверитель.
Страхование ответственности по соглашению является разновидностью имущественного страхования, и, следовательно, на него распространяются все правила о последнем, если иное не установлено законом.
В силу п. 3 ст. 932 ГК РФ при страховании договорной ответственности адвоката выгодоприобретателем всегда является только доверитель, перед которым отвечает адвокат, независимо от того, кто указан в качестве выгодоприобретателя в договоре страхования. В отличие от правил страхования ответственности за причинение вреда, в данном случае ГК никак не ограничивает возможность прямого и непосредственного обращения доверителя к страховой организации.
3. В настоящее время нет специальных норм, детально регулирующих порядок и условия страхования риска ответственности адвоката. В связи с этим в ближайшее время должны быть выработаны и опробованы на практике правила согласования вопроса о страховой премии, страховом случае, страховой сумме, моменте возникновения обязанности страховщика выплатить страховое возмещение, самом страховом возмещении при наступлении страхового случая и многие другие специфические вопросы страхования риска ответственности адвоката.
4. Следует обратить внимание на то, что страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с п. 7 ст. 25 Закона за счет получаемого от доверителя вознаграждения. Соответственно, страхование риска ответственности адвоката повлечет увеличение стоимости адвокатских услуг, а финансовые обязанности адвоката, предусмотренные комментируемой статьей, будут возложены на клиентов.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И АДВОКАТУРЫ

Ведь труд адвоката – это индивидуальная деятельность, не имеющая аналогий, поэтому подогнать под такую деятельность какую-либо методику весьма затруднительно.

О страховании риска профдеятельности адвоката

Р Е Ш Е Н И Е
Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
28 ноября 2006 года г. Москва
(протокол № 8 )

Читайте также:  Акт скрытых работ при перепланировке квартиры, о завершении переустройства и ввода в эксплуатацию

Заслушав и обсудив информацию вице-президентов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Гагарина Н.А. и Рогачева Н.Д. о страховании риска профессиональной имущественной ответственности, Совет Федеральной палаты адвокатов

1. Принять информацию к сведению и дать следующее разъяснение.

С 1 января 2007 года вступает в силу пункт 6 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вводящий обязанность адвокатов страховать риск своей профессиональной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. При этом в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» адвокат осуществляет страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи в соответствии с федеральным законом.

Из сопоставления указанных норм вытекает вывод о необходимости принятия специального федерального закона, регулирующего порядок и условия обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

На это указано и в Федеральном законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 31.12.1997 года № 157-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.06.2004 года № 57-ФЗ). В соответствии с п. 4 этого закона условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. При этом в данной статье перечислены вопросы, подлежащие обязательному законодательному регулированию.

Концепция и проект такого закона разработаны рабочей группой Совета Федеральной палаты адвокатов РФ.

До настоящего времени федеральный закон, регламентирующий порядок и условия обязательного страхования не принят, что лишает адвокатов практической возможности выполнять профессиональную обязанность по страхованию своей имущественной ответственности.

При этом в случае профессиональной необходимости адвокат вправе в соответствии с п. 3 ст. 45 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» добровольно страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности, заключая договоры страхования на приемлемых для них условиях.

Отсутствие необходимого нормативно-правового регулирования обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов является существенным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвокатов, не заключивших договоры страхования профессиональной ответственности в добровольном порядке.

2. Рекомендовать советам адвокатских палат субъектов РФ:

2.1. Проинформировать адвокатов о:
– технических возможностях заключения адвокатами соответствующих договоров страхования (перечень страховщиков, установление примерных правил и условий страхования и т.п.);
позиции налоговых органов, согласно которой расходы на добровольное страхование ответственности не признаются профессиональными вычетами в целях налогообложения (касается ЕСН), за исключением случаев, когда без такого страхования налогоплательщик не может осуществлять свою деятельность на территории иностранного государства (Письмо ФНС РФ от 17.10.2005 № 02-3-09/211® и др., Письмо Минфина РФ от 07.09.2005 № 03-03-02/74).

Представляется, что для признания расходов на страхование профессиональными вычетами в целях налогообложения по налогу на доходы физических лиц в соглашении, заключаемом с доверителем, в целях установления связи расходов на страхование с дальнейшим получением вознаграждения за оказанную юридическую помощь необходимо определить страхование адвокатом профессиональной ответственности в качестве существенного условия соглашения.

срок: до 20 декабря 2006г.

2.2. В целях доработки проекта закона «Об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов» обобщить и проанализировать ситуацию, связанную с заключением адвокатами договоров страхования, и представить в Федеральную палату адвокатов предложения по совершенствованию проекта, а также информацию по следующим вопросам:

а) с какими страховыми компаниями адвокатами заключены договоры страхования риска профессиональной имущественной ответственности. Имели ли место случаи отказа страховых компаний заключить договоры с адвокатами и их причины;
б) перечень страховых случаев, предусмотренных в договорах;
в) критерии и порядок определения страховщиками размеров страховых премий;
г) данные о фактах выплаты страховых сумм.

срок: по итогам полугодия и года 2007г.

3. Рабочей группе по подготовке законопроекта о страховании риска профессиональной имущественной ответственности адвоката обобщить информацию адвокатских палат субъектов РФ и продолжить работу над законопроектом.

4. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».

5. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Президент Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации Е.В. Семеняко

Из сопоставления указанных норм вытекает вывод о необходимости принятия специального федерального закона , регулирующего порядок и условия обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

Страхование риска ответственности адвоката: необходимость, законодательная база, актуальность проблемы

Юрьева Маргарита Николаевна

магистрант Волго-Вятского института (филиала)

Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров

Научный руководитель: Буторина Татьяна Николаевна

доцент кафедры гражданского права и процесса

Волго-Вятского института (филиала)

Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров,

кандидат юридических наук, доцент

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы страхования профессиональной ответственности адвоката в России. Автор описывает современное состояние страхования профессиональной ответственности адвоката, анализирует проблемы, связанные с регулированием этого вопроса на практике, и обосновывает необходимость принятия нормативно-правовых актов по данному виду страхования.

Ключевые слова:страхование, адвокат, профессиональная ответственность.

Insurance of professional responsibility of advocate

Yureva M.N.

magister of Volga-Vyatsky Institute (branch)

of the Moscow State Law University

named after O.E. Kutafin (MSAL), Kirov

Research supervisor Butorina T. N.

PhD, Associate Professor at the Department of Civil Law and Process

of Volga-Vyatka Institute (branch) of the Moscow State Law University

named after O.E. Kutafin (MSAL), Kirov

Annotation:

In the article problems of insurance of professional responsibility of the advocate in Russia are considered. The author describes the current state of professional liability insurance of an advocate, analyses the problems concerning the regulation of this issue in practice, and justifies the need for the adoption of normative legal acts under this type of insurance.

Key words:insurance, advocate, professional responsibility.

В настоящее время страхование является одной из самых динамично развивающихся сфер хозяйственной деятельности. Это обусловлено его главной функцией: минимизация неблагоприятного результата воздействия отдельных обстоятельств, затрагивающих ту или иную сферу жизнедеятельности [1, с. 23].

В соответствии с законодательством Российской Федерации можно выделить следующие виды страхования: личное, имущественное, страхование ответственности и страхование предпринимательского риска.

Исходя из этого, полагаем, что страхование профессиональной ответственности – это разновидность страхования ответственности, которая является важнейшей составляющей социально-экономического развития общества, в целом, и системы страхования, в частности.

Основной целью страхования профессиональной ответственности является защита имущественных интересов субъектов [2]. При этом, считаем что, создавая данную конструкцию, законодатель преследовал цель в первую очередь обеспечить защиту имущественных интересов не самого застрахованного лица, а лица, которое обратилось за получением профессиональной услуги, но по тем или иным причинам не получило ее, либо услуга была оказана некачественно.

К наиболее популярным субъектам страхования профессиональной ответственности можно отнести: директоров и руководителей исполнительных органов, арбитражных управляющих, адвокатов, нотариусов, оценщиков, туроператоров, медицинских работников, аудиторов, строителей, таможенных брокеров и перевозчиков.

Институт ответственности адвокатов имеет большое значение, так как гарантирует надлежащее исполнение, адвокатом своих обязательств, располагая разнообразным и эффективным набором правовых средств воздействия на участников правовых отношений [3, с. 220].

Отметим, что в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [4] адвокат обязан, осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Следует полагать, что ответственность адвоката перед доверителем наступает при нарушении им обязательств, возникших из соглашения об оказании юридической помощи. Таким образом, можно говорить о том, что законодатель относит страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов к страхованию договорной ответственности.

Однако действие указанной нормы приостановлено Федеральным законом от 03 декабря 2007 г. № 320-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

В настоящий момент федеральный закон, который бы определим порядок и условия реализации данного вида страхования, не только не принят, но и даже не разработан в виде проекта.

В связи с чем, адвокаты не имеют возможности в полной мере исполнять все возложенные на них обязанности, предусмотренные законодательством об адвокатуре в Российской Федерации, но вправе осуществлять добровольное страхование рисков своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Таким образом, возникает сложность в установлении должного правового режима страхования риска профессиональной ответственности адвокатов.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката направлено на защиту имущественных интересов, как самого адвоката, так и его доверителя [5]. Поэтому, в целях повышения уровня защиты интересов доверителей, адвокаты осуществляют страхование своей профессиональной имущественной ответственности на основании договоров, заключенных со страховыми организациями. При этом страховая компания применяет к страхователю индивидуальный подход [6]. В частности учитываются особенности профессии, квалификация и опыт работы страхователя и т.д.

Поэтому обращаем внимание на то, что страховыми организациями до сих пор не выработаны единые правила страхования риска профессиональной ответственности адвокатов. Все это говорит о фактической невозможности применения данной нормы.

Отсюда возникают и остаются не разрешенными некоторые вопросы:

1) Что будет являться объектом страхования?

2) Что будет являться страховым случаем?

3) Как установить причинно-следственную связь между действиями специалиста и наступившими вредными последствиями?

4) Каковы будут сроки действия договора страхования?

5) Какова будет минимальная сумма страхования?

Эти и многие другие проблемные вопросы остаются дискуссионными. Для их разрешения необходимо разработать и принять специальный федеральный закон о страховании профессиональной ответственности адвокатов в Российской Федерации, который учитывал бы специфику адвокатской деятельности и установил бы единые правила страхования риска имущественной профессиональной ответственности адвокатов на территории Российской Федерации. В связи с этим важно изучать и использовать положительную практику страхования профессиональной ответственности адвокатов в зарубежных странах.

1. Гинзбург, А.И. Страхование: учебное пособие / А.И. Гинзбург. – СПб.: Питер, 2003. – 176 с.

2. Луговец, В.Я. Специфические черты договора страхования профессиональной ответственности // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. – 2015. – №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/spetsificheskie-cherty-dogovora-strahovaniya-professionalnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 12.04.2017).

3. Кучерена, А.Г. Адвокатура: учебник / А.Г. Кучерена. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – 751 с.

4. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон от 26.04.2002 г. № 63-Ф3 (в ред. от 02.06.2016 г.) // «Собрание законодательства РФ». – 10.06.2002. – №23. – ст. 2102.

В настоящий момент федеральный закон, который бы определим порядок и условия реализации данного вида страхования, не только не принят, но и даже не разработан в виде проекта.

Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката

Комментарий к статье 19

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности предусмотрено для адвоката по тем же основаниям, по которым такая обязанность возложена на нотариусов, аудиторов, арбитражных управляющих, профессиональных оценщиков и других лиц, чье независимое от государства положение создает зону повышенного риска вокруг услуг публичного характера, ими оказываемых. У данного страхования имеются частная и социальная функции. Оно призвано, с одной стороны, защищать интересы страхователя от риска предъявления к нему требований возместить убытки, а с другой – гарантировать законные имущественные интересы лиц, чаще всего безвинно терпящих убытки от нарушения исполнителями услуг своих профессиональных обязанностей.

Читайте также:  Договор подряда на строительство жилого дома (заказчик - физическое лицо) - бланк 2020

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности относится к обязательному страхованию. Его общую юридическую базу образует Гражданский кодекс РФ, в ст. 927 предусматривающий страхование гражданской ответственности лиц, обязанных в силу закона страховать свою ответственность перед другими лицами. Согласно ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации”, условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:

а) субъекты страхования;

б) объекты, подлежащие страхованию;

в) перечень страховых случаев;

г) минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;

д) размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;

е) срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);

ж) срок действия договора страхования;

з) порядок определения размера страховой выплаты;

и) контроль над осуществлением страхования;

к) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;

л) иные положения.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката должно осуществляться на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Объектом страхования в соответствии с комментируемой нормой является риск гражданской (имущественной) ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи (п.

Но никак не риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, поскольку редакция статьи допускает отсылку только к ст. 932 ГК РФ. Обратное см.: Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: Постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре. М.: Юстицинформ, 2006 (комментарий к ст. 19).

Вместе с тем отсюда следует, что нарушение адвокатом каких-либо обязанностей, не обусловленных содержанием заключенного соглашения, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката, что, конечно, является необоснованным сужением действия страховой защиты, поскольку, например, ответственность адвоката перед клиентом за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением данного ему поручения, не отменяется даже в том случае, если соглашение было исполнено им полностью и надлежащим образом. То же самое можно отнести и к иным возможным случаям причинения внедоговорного, в том числе морального, вреда клиенту и третьим лицам при исполнении поручения клиента.

Кроме того, при существующем законодательстве и сложившейся практике есть опасность, что все это может сделать комментируемый Закон неработающим с точки зрения целей применения. Условия соглашения с клиентом разрабатываются адвокатом, избегающим без особых причин включения в него “опасных” обязательств. Они имеют настолько общий характер, что опираться на них при предъявлении требования о возмещении причиненного вреда бессмысленно .

Страхование ответственности по договору опирается на ст. 932 ГК РФ. По договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи может быть застрахован только риск ответственности самого адвоката. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, в силу ст. 932 ГК РФ ничтожен. Следовательно, действия помощника и стажера адвоката, повлекшие за собой неблагоприятные последствия для доверителя и не связанные с поручениями адвоката, не могут подпадать под категорию нарушений условий соглашения между адвокатом и доверителем. Это, однако, не означает, что страховой случай наступает только в результате действий адвоката. Действия лиц, к чьей помощи адвокат прибегает для выполнения поручения клиента, также должны приводить к наступлению страхового случая, поскольку адвокат отвечает перед клиентом за выбор исполнителя обязательства (ст. 403 ГК РФ).

Не может застраховать ответственность адвоката по соглашению и сам доверитель. В силу п. 3 ст. 932 ГК РФ при страховании договорной ответственности адвоката выгодоприобретателем всегда является только доверитель, перед которым отвечает адвокат, независимо от того, кто указан в качестве выгодоприобретателя в договоре страхования. В отличие от правил страхования ответственности за причинение вреда, в данном случае Гражданский кодекс РФ никак не ограничивает возможность непосредственного обращения доверителя к страховой организации.

Страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с п. 7 ст. 25 комментируемого Закона за счет получаемого от доверителя вознаграждения.

Комментируемая статья в настоящее время представляет собой лишь программное положение, действие которого отложено до вступления в силу Федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов (см. Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. N 320-ФЗ). Адвокаты в Российской Федерации до этого времени не обязаны страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности.

Перспектива введения обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов и принятия соответствующего Федерального закона встречают бурную реакцию главным образом со стороны представителей адвокатской профессии.

Для того чтобы представление о содержании данного вида страхования стало более предметным, а оценка ожидаемого Закона более взвешенной, здесь уместно привести принципиальные особенности данного вида страхования по законодательству одной из стран, где оно (страхование) успешно применяется. Обратимся, например, к законодательству ФРГ. Там для допуска любого дипломированного юриста к исполнению обязанностей адвоката требуется наличие договора об обязательном страховании профессиональной ответственности, причем независимо от объема профессиональной деятельности. Адвокаты в ФРГ несут ответственность за вред, причиненный по неосторожности другим лицам и прежде всего своим доверителям при исполнении своих профессиональных обязанностей. При этом адвокат в принципе несет неограниченную ответственность, в том числе личным имуществом. Ее, правда, разрешается ограничивать по договору с доверителем, но ее размер остается и в этом случае довольно высоким – не меньше самой малой страховой суммы.

Обязательное страхование профессиональной ответственности в ФРГ нейтрализует экономические последствия профессиональных просчетов. Институт обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности тем самым служит возмещению убытков, которые сам адвокат либо его служащие исполнением своих профессиональных обязанностей могут по неосторожности причинить третьим лицам. Страховое возмещение выплачивается только в случаях признания требования потерпевшего обоснованным.

Суды ФРГ постоянно ужесточают требования к уровню профессиональной добросовестности адвокатов, так что даже самое незначительное профессиональное упущение может повлечь за собой взыскание с них значительных сумм в порядке возмещения причиненного вреда.

В соответствии с § 51 Устава федеральной адвокатуры ФРГ адвокат обязан заключать договоры обязательного страхования профессиональной ответственности для покрытия вытекающих из его профессиональной деятельности рисков ответственности за причинение имущественного вреда и обеспечивать надлежащее страхование в течение всего времени своего допуска к профессии. Страхование должно осуществляться в одной из страховых организаций, допущенных к профессиональной деятельности на территории страны, с учетом установленных Федеральным законом о страховом надзоре общих условий страхования.

Договор страхования должен обеспечивать страховую защиту каждого случая нарушения обязанностей, следствием чего могло бы стать предъявление к адвокату предусмотренных законом требований возмещения вреда частноправового характера; при этом в договоре может оговариваться, что все нарушения обязанностей при исполнении одного и того же поручения, независимо от того, допускаются ли они адвокатом либо привлеченным им лицом вспомогательного персонала, считаются одним страховым случаем.

Из страхования может исключаться ответственность по требованиям возмещения вреда, причиненного:

а) умышленным нарушением обязанностей;

б) действиями через канцелярии либо конторы, созданные в других государствах либо ими финансируемые;

в) действиями, связанными с консультированием либо применением неевропейского права;

г) действиями адвоката в неевропейских судах;

д) нарушением служебного долга персоналом, служащими либо партнерами адвоката.

Минимальная страховая сумма составляет 250000 евро в каждом страховом случае. Платежи страховщика во всех случаях причинения вреда, произошедших в течение одного года, могут ограничиваться четырехкратной минимальной страховой суммой.

По договору страхования страховщик обязан незамедлительно уведомить адвокатскую палату о сроке начала и окончания либо о расторжении договора страхования, а также о всяком изменении договора страхования, которое может отрицательно сказаться на необходимом уровне страховой защиты. Адвокатская палата в целях содействия предъявлению требований о возмещении вреда по требованию третьих лиц сообщает им сведения об имени и адресе страховщика обязательной профессиональной ответственности адвоката, а также номер страхового полиса, поскольку у адвоката отсутствуют более веские, требующие защиты, препятствующие предоставлению таких сведений интересы .

Bundesrechtsanwaltsordnung in der im Bundesgesetzblatt Teil III, Gliederungsnummer 303-8, ver ffentlichten bereinigten Fassung, zuletzt ge ndert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 12. Juni 2008 (BGBl. I S. 1000).

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что комментируемая статья представляет собой неудачное в редакционном отношении и бесперспективное с точки зрения достижения целей применения заявление о намерении ввести обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

Страхование ответственности по договору опирается на ст.

Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката

Комментарий к статье 19

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности предусмотрено для адвоката по тем же основаниям, по которым такая обязанность возложена на нотариусов, аудиторов, арбитражных управляющих, профессиональных оценщиков и других лиц, чье независимое от государства положение создает зону повышенного риска вокруг услуг публичного характера, ими оказываемых. У данного страхования имеются частная и социальная функции. Оно призвано, с одной стороны, защищать интересы страхователя от риска предъявления к нему требований возместить убытки, а с другой – гарантировать законные имущественные интересы лиц, чаще всего безвинно терпящих убытки от нарушения исполнителями услуг своих профессиональных обязанностей.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности относится к обязательному страхованию. Его общую юридическую базу образует Гражданский кодекс РФ, в ст. 927 предусматривающий страхование гражданской ответственности лиц, обязанных в силу закона страховать свою ответственность перед другими лицами. Согласно ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации”, условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:

а) субъекты страхования;

б) объекты, подлежащие страхованию;

в) перечень страховых случаев;

г) минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;

д) размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;

е) срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);

ж) срок действия договора страхования;

з) порядок определения размера страховой выплаты;

и) контроль над осуществлением страхования;

к) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;

л) иные положения.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката должно осуществляться на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Объектом страхования в соответствии с комментируемой нормой является риск гражданской (имущественной) ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи (п.

Но никак не риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, поскольку редакция статьи допускает отсылку только к ст. 932 ГК РФ. Обратное см.: Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: Постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре. М.: Юстицинформ, 2006 (комментарий к ст. 19).

Вместе с тем отсюда следует, что нарушение адвокатом каких-либо обязанностей, не обусловленных содержанием заключенного соглашения, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката, что, конечно, является необоснованным сужением действия страховой защиты, поскольку, например, ответственность адвоката перед клиентом за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением данного ему поручения, не отменяется даже в том случае, если соглашение было исполнено им полностью и надлежащим образом. То же самое можно отнести и к иным возможным случаям причинения внедоговорного, в том числе морального, вреда клиенту и третьим лицам при исполнении поручения клиента.

Кроме того, при существующем законодательстве и сложившейся практике есть опасность, что все это может сделать комментируемый Закон неработающим с точки зрения целей применения. Условия соглашения с клиентом разрабатываются адвокатом, избегающим без особых причин включения в него “опасных” обязательств. Они имеют настолько общий характер, что опираться на них при предъявлении требования о возмещении причиненного вреда бессмысленно .

Страхование ответственности по договору опирается на ст. 932 ГК РФ. По договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи может быть застрахован только риск ответственности самого адвоката. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, в силу ст. 932 ГК РФ ничтожен. Следовательно, действия помощника и стажера адвоката, повлекшие за собой неблагоприятные последствия для доверителя и не связанные с поручениями адвоката, не могут подпадать под категорию нарушений условий соглашения между адвокатом и доверителем. Это, однако, не означает, что страховой случай наступает только в результате действий адвоката. Действия лиц, к чьей помощи адвокат прибегает для выполнения поручения клиента, также должны приводить к наступлению страхового случая, поскольку адвокат отвечает перед клиентом за выбор исполнителя обязательства (ст. 403 ГК РФ).

Не может застраховать ответственность адвоката по соглашению и сам доверитель. В силу п. 3 ст. 932 ГК РФ при страховании договорной ответственности адвоката выгодоприобретателем всегда является только доверитель, перед которым отвечает адвокат, независимо от того, кто указан в качестве выгодоприобретателя в договоре страхования. В отличие от правил страхования ответственности за причинение вреда, в данном случае Гражданский кодекс РФ никак не ограничивает возможность непосредственного обращения доверителя к страховой организации.

Страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с п. 7 ст. 25 комментируемого Закона за счет получаемого от доверителя вознаграждения.

Комментируемая статья в настоящее время представляет собой лишь программное положение, действие которого отложено до вступления в силу Федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов (см. Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. N 320-ФЗ). Адвокаты в Российской Федерации до этого времени не обязаны страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности.

Перспектива введения обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов и принятия соответствующего Федерального закона встречают бурную реакцию главным образом со стороны представителей адвокатской профессии.

Для того чтобы представление о содержании данного вида страхования стало более предметным, а оценка ожидаемого Закона более взвешенной, здесь уместно привести принципиальные особенности данного вида страхования по законодательству одной из стран, где оно (страхование) успешно применяется. Обратимся, например, к законодательству ФРГ. Там для допуска любого дипломированного юриста к исполнению обязанностей адвоката требуется наличие договора об обязательном страховании профессиональной ответственности, причем независимо от объема профессиональной деятельности. Адвокаты в ФРГ несут ответственность за вред, причиненный по неосторожности другим лицам и прежде всего своим доверителям при исполнении своих профессиональных обязанностей. При этом адвокат в принципе несет неограниченную ответственность, в том числе личным имуществом. Ее, правда, разрешается ограничивать по договору с доверителем, но ее размер остается и в этом случае довольно высоким – не меньше самой малой страховой суммы.

Обязательное страхование профессиональной ответственности в ФРГ нейтрализует экономические последствия профессиональных просчетов. Институт обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности тем самым служит возмещению убытков, которые сам адвокат либо его служащие исполнением своих профессиональных обязанностей могут по неосторожности причинить третьим лицам. Страховое возмещение выплачивается только в случаях признания требования потерпевшего обоснованным.

Суды ФРГ постоянно ужесточают требования к уровню профессиональной добросовестности адвокатов, так что даже самое незначительное профессиональное упущение может повлечь за собой взыскание с них значительных сумм в порядке возмещения причиненного вреда.

В соответствии с § 51 Устава федеральной адвокатуры ФРГ адвокат обязан заключать договоры обязательного страхования профессиональной ответственности для покрытия вытекающих из его профессиональной деятельности рисков ответственности за причинение имущественного вреда и обеспечивать надлежащее страхование в течение всего времени своего допуска к профессии. Страхование должно осуществляться в одной из страховых организаций, допущенных к профессиональной деятельности на территории страны, с учетом установленных Федеральным законом о страховом надзоре общих условий страхования.

Договор страхования должен обеспечивать страховую защиту каждого случая нарушения обязанностей, следствием чего могло бы стать предъявление к адвокату предусмотренных законом требований возмещения вреда частноправового характера; при этом в договоре может оговариваться, что все нарушения обязанностей при исполнении одного и того же поручения, независимо от того, допускаются ли они адвокатом либо привлеченным им лицом вспомогательного персонала, считаются одним страховым случаем.

Из страхования может исключаться ответственность по требованиям возмещения вреда, причиненного:

а) умышленным нарушением обязанностей;

б) действиями через канцелярии либо конторы, созданные в других государствах либо ими финансируемые;

в) действиями, связанными с консультированием либо применением неевропейского права;

г) действиями адвоката в неевропейских судах;

д) нарушением служебного долга персоналом, служащими либо партнерами адвоката.

Минимальная страховая сумма составляет 250000 евро в каждом страховом случае. Платежи страховщика во всех случаях причинения вреда, произошедших в течение одного года, могут ограничиваться четырехкратной минимальной страховой суммой.

По договору страхования страховщик обязан незамедлительно уведомить адвокатскую палату о сроке начала и окончания либо о расторжении договора страхования, а также о всяком изменении договора страхования, которое может отрицательно сказаться на необходимом уровне страховой защиты. Адвокатская палата в целях содействия предъявлению требований о возмещении вреда по требованию третьих лиц сообщает им сведения об имени и адресе страховщика обязательной профессиональной ответственности адвоката, а также номер страхового полиса, поскольку у адвоката отсутствуют более веские, требующие защиты, препятствующие предоставлению таких сведений интересы .

Bundesrechtsanwaltsordnung in der im Bundesgesetzblatt Teil III, Gliederungsnummer 303-8, ver ffentlichten bereinigten Fassung, zuletzt ge ndert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 12. Juni 2008 (BGBl. I S. 1000).

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что комментируемая статья представляет собой неудачное в редакционном отношении и бесперспективное с точки зрения достижения целей применения заявление о намерении ввести обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов.

л иные положения.

Добавить комментарий