Амнистия капитала для физических лиц в 2020 году: особенности второй амнистиии

Предпосылки для увеличения срока

Отток капиталов – это одна из ключевых проблем российской экономики. В условиях отсутствия действующих правовых норм, гарантирующих неприкосновенность частной собственности, предприниматели вынуждены регистрировать свои активы за границей и переводить туда производства. Чтобы остановить отток, было принято решение разрешить бизнесменам добровольно декларировать все свои зарубежные активы (ценные бумаги, недвижимость) в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При этом государство не интересовалось источником происхождения средств и даже освобождало отдельных граждан от уголовной или административной ответственности.

И такое решение оказалось крайне удачным, что может стать основанием для продления амнистии капитала до 2020 года для физических лиц: только за период с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года (первый этап) было получено и обработано более 7 тыс. деклараций от граждан, которые имеют иностранные активы. И хотя пока нет данных об итогах второго этапа, который завершился 28 февраля 2019 года, в негласных беседах налоговики говорят о большой востребованности такого процесса и необходимости запуска третьего этапа, учитывая, что за это время было задекларировано более 10 млрд. евро на банковских счетах.

Российский бизнес за границей находится под постоянным давлением, чему способствуют экономические санкции. И на данный момент созданы приемлемые условия для его комфортного перевода в РФ без оплаты налогов и штрафов.

В связи с тем, что не все компании успели выполнить все необходимые операции до окончания второго этапа и до сих пор остались желающие перевести активы в Россию, в правительстве решили, что в такой ситуации стоит задуматься о продлении амнистии капитала до 2020 года. Дополнительно рассматривается возможность освободить граждан от НДФЛ с прибыли, получаемой от иностранных компаний, если те станут налоговыми резидентами РФ в течение 2019 года. Но надеяться на лояльность бизнесмены вправе только в том случае, если бизнес будет переведен и зарегистрирован в специальных административных районах, где созданы все необходимые условия для компаний, возвращающихся под российскую юрисдикцию.

Российский бизнес за границей находится под постоянным давлением, чему способствуют экономические санкции.

История выражения амнистия капитала

Говоря об амнистии капитала в России, хотелось бы снова вернуться в 90-е, когда на слуху было другое известное выражение – «бегство капитала». На самом деле для экономики любой страны отток капитала – негативная тенденция, поэтому еще тогда впервые прозвучал термин «амнистия капитала», а первым об этом заговорил Г. Егиазарян, возглавлявший на тот момент центр развития малых объектов предпринимательства.

К идее вернуть капиталы в Российскую Федерацию вернулся в 2014 году президент страны В. Путин, обращаясь к Федеральному собранию. Законодатели отреагировали на такой посыл руководителя государства и вынесли на рассмотрение специальный законопроект, легший в основу ФЗ-№140 от 08.06.2015 г., известного, как «Закон об амнистии капитала». В результате только за один год специалистам налоговых служб было подано свыше 7 тысяч деклараций от владельцев зарубежных активов. Это был первый позыв к тому, чтобы начать активную работу по возвращению капиталов на родину. Сделать это может следующая амнистия, назначенная 1 марта 2018 г.

Это был первый позыв к тому, чтобы начать активную работу по возвращению капиталов на родину.

Что такое амнистия капиталов?

Амнистия капиталов — это понятие из обихода, а не из законов. Так называют процедуру добровольного декларирования счетов и имущества за границей, чтобы не было штрафов и уголовной ответственности. По закону все это и так положено декларировать, то есть сообщать налоговой о том, что есть счет в берлинском банке или участок под Парижем. Если вовремя не сообщить, а налоговая сама найдет активы, наступает ответственность — как минимум штраф.

Но государство готово не штрафовать и не наказывать тех, кто сам честно признается, что не сообщил об иностранных счетах и имуществе. Для этого нужно подать специальную декларацию, и Россия простит нарушение: не будет штрафа за непредставление декларации и уголовной ответственности за неуплату таможенных платежей и налогов.

Амнистию капиталов проводили уже два раза — и теперь снова решили продлить.

Периоды амнистии капиталов.

Возможные последствия при амнистии капитала

Наказание при амнистии капитала может возникнуть, если физическое лицо будет заподозрено в легализации средств, имущества, полученного преступным путем, например при использовании поддельных документов, фальсификации данных в единых государственных реестрах или осуществлении незаконной реорганизации.

В юридических и бухгалтерских сообществах недавно появилась информация, о том, что в декларации вышеуказанных нарушений не было обнаружено, но в амнистии отказали и гражданин был наказан, но такие случаи единичны на несколько тысяч. На данном этапе полная информация об этих случаях отсутствует.

Рассмотрим несколько классических кейсов не вызывающих проблем:

  • Стандартные ситуации, в рамках которых пройти амнистию легко:
  • при наличии имущества за границей, приобретенного на средства, с которых не были уплачены налоги в РФ;
  • продано имущество в РФ, а денежные средства переведены на иностранный счет, без уведомления налоговой;
  • у гражданина имеется зарубежный счет, где он собирает свои накопления, но при этом про этот счет неизвестно компетентным органам и он не оплачивает с него налоги.

Пример №1: Физическим лицом была продана квартира, а средства за ее продажу перечислены на зарубежный счет, о котором неизвестно налоговой службе. Сейчас самый подходящий момент перевести деньги в РФ и подать декларацию. Если продажа была осуществлена в 2019 году, то в следующем следует подать декларацию З-НДФЛ и заплатить 13% налога. При условии, что квартира находилась в собственности более 5 лет, налог платить не нужно, а при наличии расходов сумму налога можно уменьшить.

Читайте также:  Что такое коворкинг простыми словами, и как на нем построить бизнес?

Пример №2: Гражданин оказывает какие-либо услуги и получает доход на зарубежный счет, не уведомляя об этом налоговую. Это является классической ситуацией для третьего этапа амнистии капитала. Физическому лицу следует перевести денежные средства на счет в РФ, затем подать декларацию.

Пример №3: у человека имеется зарубежный счет, на который регулярно поступают деньги. Если о нем неизвестно налоговой, то однажды все поступления будут признаны запрещенными. Штраф в такой ситуации составит 100%, чтобы его избежать следует подать декларацию и с ее даты подачи все операции признают законными и штрафа не будет.

далее заполняется информация о декларируемых активах, таких как недвижимость, транспорт, зарубежные счета, ценные бумаги;.

Спорные вопросы амнистии капитала

Несмотря на внесение поправок в законодательство, в процедуре налоговой амнистии капитала по-прежнему остается немало дискуссионных моментов. Например:

  • Как поступить с нулевым счетом в иностранном банке, учитывая, что репатриация денег — обязательное условие амнистии?
  • Разрешается ли совершать операции со счетом до момента перевода средств в российскую кредитную организацию?
  • Можно ли перевести деньги на несколько счетов в разных российских банках и если да, то какой транш указывать в декларации?
  • Существует ли вероятность того, что банк откажет в выдаче выписки о зачислении средств до выяснения их происхождения, и что делать в этом случае?
  • Нужно ли закрывать зарубежный банковский счет после репатриации?
  • Подлежат ли амнистии закрытые счета в иностранных банках, если деньги с них были переведены в Россию до 1 января 2019 года (или не были переведены вовсе)?

Это лишь некоторая часть спорных вопросов относительно третьей амнистии капитала. Не разрешив их все, бизнесмен не может иметь уверенности в положительных последствиях деофшоризации. Поэтому для успешного прохождения процедуры имеет смысл заручиться поддержкой консультантов, которые определят целесообразность участия в амнистии и разработают наиболее выгодную стратегию поведения.

В 2019–2020 годах у бизнесменов появились еще более веские причины перевести свои капиталы из-за границы в Россию. Государство вновь делает шаг навстречу предпринимателям, продлевая сроки деофшоризации на льготных условиях. Однако в процедуре по-прежнему много неясностей, и, чтобы в полной мере воспользоваться всеми преимуществами третьей волны амнистии капитала, необходима юридическая поддержка.

Штат КСК групп состоит из специалистов со средним стажем 10 лет.

Второй этап легализации, 2018-2019 годы

25 декабря 2017 года в ходе встречи в Кремле с руководством палат Федерального собрания президент Владимир Путин предложил продлить срок амнистии капитала. Как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, это решение было вызвано иностранными санкциями, в условиях которых “предприниматели неоднократно сталкивались с незаконными, необоснованными попытками посягательства, заморозки под личиной рестрикций”.

Новый законопроект об амнистии капиталов, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ, был разработан Министерством финансов РФ. 9 февраля 2018 года закон был принят Госдумой в третьем чтении, 14 февраля одобрен Советом Федерации, 19 февраля подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Второй этап амнистии прошел с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года в целом на тех же условиях, что и в 2015-2016 годах. Предприниматели, которые хотели раскрыть свои доходы, не подпадали под уголовные статьи об уклонении от налогов, таможенных платежей и сборов. Задекларировать, в отличие от предыдущего этапа амнистии, можно было не только действующие, но и закрытые до 1 января 2018 года счета. Декларацию можно было подать в любую налоговую инспекцию или центральный аппарат Федеральной налоговой службы.

6 февраля 2019 года первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов в кулуарах форума “Деловая Россия” сообщил журналистам, что в 2018 году в рамках амнистии капитала бизнесмены “задекларировали только по остаткам по счетам более €10 млрд”.

За первые два месяца после объявления амнистии в Италию удалось вернуть капитал в размере 61 млрд, только единовременный налог с возвращенных активов принес в бюджет страны 1,4 млрд.

Помощь должникам, попавшим в сложную финансовую ситуацию

Государственная программа поддержки заемщиков ДОМ.РФ также нацелена на должников по ипотеке. Участие в ней позволяет за счет государственной поддержки списать до тридцати процентов (но на сумму не больше 1,5 миллиона рублей) от общей величины задолженности перед банком.

Рассчитывать на поддержку по программе вправе:

  • заемщики-инвалиды, родители и опекуны детей-инвалидов;
  • ветераны боевых действий;
  • заемщики, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети;
  • граждане, на иждивении которых находятся студенты очной формы обучения возрастом до 24 лет.

Постановление Правительства РФ №961 позволяет безвозмездно решить проблемы с выплатами ипотеки при сложной финансовой ситуации у заемщика.

размер выплат, которые МФО вправе требовать от заемщика, по закону не может превышать величину взятых в заем средств более, чем в 2 раза.

Кредитная амнистия 2020 года для физических лиц

В Государственной думе предлагают ввести такое понятие, как «кредитная амнистия», чтобы регулировать законодательство. Будет ли действовать программа для физических лиц в 2020 году, а также когда вступит в силу – об этом ниже.

Предлагается полное списание задолженностей по кредитам, как самый радикальный способ.

Минфин начал разрабатывать поправки о продлении амнистии капитала

Москва. 12 февраля. INTERFAX.RU – Минфин разрабатывает поправки в Налоговый кодекс (НК) РФ о предоставлении ещё как минимум в течение года гарантий, предусмотренных порядком добровольного декларирования физлицами имущества, активов и счетов за рубежом (амнистия капитала), гражданам, которые переводят свои деньги в РФ и регистрируют бизнес в специальных административных районах. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов РФ Илья Трунин.

“Разрабатываем поправки”, – сказал он.

Я так понимаю данное нам указание, оно заключается в том, что на тех условиях, на которых сейчас условно амнистия, это не амнистия, действует, продлеваться это не будет.

Путин продлил амнистию капиталов до 2020 года

Президент Владимир Путин подписал пакет законов о продлении амнистии капиталов. Закон устанавливает ее третий этап на период с 1 июня 2019 г. по 29 февраля 2020 г. С оответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации.

Читайте также:  Срок эксплуатации счетчиков горячей и холодной воды, их замена

Предыдущие два этапа амнистии капиталов проходили в России с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. и с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. Физические лица могли предоставить в налоговый орган или Федеральную налоговую службу России декларацию об имуществе, о контролируемых иностранных компаниях, о счетах в банках за пределами страны. В обмен они освобождались от уголовной, административной и налоговой ответственности, если совершенные правонарушения были связаны с покупкой имущества, валютными операциями, открытием счетов и зачислением денежных средств на них.

В феврале президент предложил продлить амнистию капиталов на год для тех, кто переводит бизнес в Россию и регистрирует его в специальных административных районах. Путин отмечал, что одновременно участники третьего этапа амнистии капиталов будут освобождены «от ответственности за ряд правонарушений экономического, валютного и налогового законодательства».

Первоначально новый этап планировали запустить с 1 мая, однако перенесли его начало на 1 июня.

и с 1 марта 2018 г.

Будет ли амнистия капитала для физлиц в 2020 году

Прошлая амнистия капитала для физлиц включала в себя период 2015-2016 гг. По мнению экспертов, она не увенчалась успехом.

Было подано несколько тысяч деклараций, хотя ожидалось, что будет гораздо больше.

Почему физические лица не воспользовались возможностью безопасно задекларировать доходы? Ответ прост: пряник от государства не показался им таким уж привлекательным, так как кнут не был достаточно жестким.

В этот раз ожидается, что физлица активнее воспользуются программой. Во-первых, Запад все сильнее давит российский капитал санкциями, во-вторых, кнут проявляется очевидней. Все больше стран, с которыми Россия заключила соглашение о проверке налоговой информации. Скрыться от бдительного ока российских налоговиков и последующего крупного штрафа становится сложнее.

Будет ли амнистия капитала для физлиц в 2020 году.

Амнистия капитала 2019-2020 году для физических лиц

  • 1 Как прошла предыдущая волна амнистии капиталов
  • 2 Этапы
  • 3 Целесообразность
  • 4 Эффективность
  • 5 Результативность

Продление амнистии капитала в 2019-2020 году дает шанс имеющим зарубежные активы «неясного происхождения» физическим лицам задекларировать их с тем, чтобы выйти из зоны ответственности.

Амнистия капитала 2019-2020 году для физических лиц.

[править] История появления выражения

Выражение «амнистия капиталов» приводится в «Словаре русского публичного языка конца XX века», опубликованном в журнале «Коммерсантъ-власть», где прослеживается история его появления в России. В этом источнике сообщается, что впервые термин «амнистия капиталов» встречается в СМИ, появившись в интервью, опубликованном в Российской газете» 12 октября 1990 года. В нем президент Международного центра развития малых предприятий Геворк Егиазарян заявил «Российской газете»:

Я бы предложил амнистировать теневые капиталы. Объявил бы, что уголовное преследование их владельцев, скажем, с 1 января прекращается. Все, что нажито на этот день, будем считать, нажито честным путем. Вкладывайте открыто свои деньги во что угодно — в кооперативы, СП, торговлю, акции. Но и отчитывайтесь за каждую копейку, исправно платите налоги. Никаких взяток, никаких подставных лиц — отныне все только на законных основаниях.

Основная цель амнистии капиталов — остановить «бегство капитала» (другое популярное в прессе с 1990-х годов выражение), то есть с самого начала предполагалось, что амнистия должна коснуться «беглых капиталов» и вернуть их на родину. Предложения провести амнистию капиталов начинали раздаваться России чаще при кризисе, так что журнал «Коммерсант-власть» в своей публикации 2003 года констатирует наличие двух пиков употребления этого выражения в прессе — первый из них пришелся на начало 1990-х годов (гайдаровские реформы), а второй — на августовский кризис 1998 года.

В итоге некоторый вариант амнистии капиталов был проведен в жизнь в 2015—2016 г.г., что пришлось на падение курса рубля и сопутствующий кризис (см. ниже).

Амнистии капиталов в России посвящен сюжет в «Российской газете».[1]

Никаких взяток, никаких подставных лиц отныне все только на законных основаниях.

Еще год амнистии: какие условия ввели власти для возвращения капиталов

Президент России Владимир Путин предложил продлить амнистию капиталов на год для тех, кто переводит свой бизнес в Россию, в специальные административные районы. С таким предложением глава государства выступил на форуме «Деловой России».

«Именно изъяны национальной юрисдикции — недостаточные гарантии защиты частной собственности — вынудили многих предпринимателей регистрировать свои активы за рубежом и выводить их», — сказал Путин. Власти объявили амнистию капитала, напомнил он. Она продлится до 1 марта 2019 года. «При этом частные лица освобождаются от ответственности за ряд правонарушений экономического, валютного и налогового законодательства», — напомнил Путин.

«Мы с коллегами обсуждали и считаем, что еще на один год как минимум можно продлить амнистию капитала для тех граждан, которые переводят свои денежные средства в Россию и регистрируют свой бизнес в специальных административных районах с особыми правовыми условиями для компаний, которые возвращаются в российскую юрисдикцию, которые созданы на острове Октябрьский в Калининграде и на острове Русский во Владивостоке», — предложил президент.

Помимо этого на год он предложить освободить граждан от уплаты НДФЛ с прибыли контролируемых ими иностранных компаний при условии, что в 2019 году такие компании станут налоговыми резидентами России.

Специальные административные районы (САР) на островах Русский в Приморском крае и Октябрьский в Калининградской области были созданы в 2018 году, после того как под санкции США попали несколько крупных российских компаний и их собственники, в том числе En+ Олега Дерипаски и принадлежащая ей UC Rusal.

Читайте также:  Повторное заявление на льготу по имущественным налогам подавать не надо

Зарегистрированные за рубежом компании могут «сменить прописку», инвестировав в экономику региона 50 млн руб. Резидентам САР не придется платить налоги с прибыли от продажи активов и с полученных дивидендов, а с выплаченных дивидендов ставка составит всего 5%. При этом акционерам гарантируют конфиденциальность информации.

Пока в спецрайонах зарегистрировались два резидента. Основной акционер банка «Восточный» Finvision Holdings переехал с Кипра на остров Русский, а международный холдинг Adanimov Trading Limited, владеющий долями в трех омских компаниях, — на остров Октябрьский.

«Сейчас [мы] видим, какое отношение к российскому бизнесу за рубежом. Поэтому мы должны создать комфортные для них условия, чтобы бизнес смог перерегистрироваться, переводить сюда активы, без налогов», — сообщил журналистам первый вице-премьер Антон Силуанов после выступления Путина.

«Пошли предложения о том, чтобы, во-первых, продлить [амнистию], поскольку [компании] не успевают завершить все необходимые операции, с одной стороны; с другой стороны, мы видим, что открылись новые специальные административные районы», — добавил Силуанов.

По его словам, власти стимулируют предпринимателей возвращаться в Россию, но никаких обязанностей нет. «Но если ты станешь российским [налоговым] резидентом, то амнистия в 2019 году распространится на КИК [контролируемые иностранные компании] и по ним будут льготы по НДФЛ», — сказал первый вице-премьер. Речь идет об освобождении граждан от НДФЛ по доходам, получаемым при закрытии иностранной компании и перерегистрации в российской юрисдикции.

В рамках действующей амнистии капитала российские граждане могут добровольно задекларировать свои зарубежные активы (банковские счета, недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании), а государство не станет интересоваться источником происхождения средств для приобретения этих активов. Кроме того, участникам амнистии предоставляются гарантии освобождения от уголовной ответственности (по ряду экономических статей), административной ответственности за нарушения валютного законодательства, от налоговых штрафов применительно к декларируемым активам.

Действующая амнистия не предполагает необходимости возвращать активы на родину. Не предполагается и уплата налогов с задекларированных средств, кроме налога с прибыли КИК. Если же гражданин ликвидирует КИК до 1 марта 2019 года, то он освобождается от НДФЛ на доходы, получаемые при закрытии иностранной компании.

Путин предлагает уже третий этап амнистии капитала. В ходе первого, который прошел с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года, налоговики собрали около 7,2 тыс. деклараций. Второй этап амнистии стартовал 1 марта 2018 года и завершится 28 февраля 2019 года. Хотя налоговики не раскрывают информацию о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся амнистией, консультанты говорят о гораздо большей востребованности второго этапа. В первую очередь это связывают с запуском режима многостороннего автоматического обмена финансовой информацией, в рамках которого российские налоговики получают информацию о зарубежных счетах российских налоговых резидентов. В рамках второго этапа амнистии капиталов налогоплательщики задекларировали более €10 млрд остатков по банковским счетам, сказал 6 февраля Силуанов.

Санкции, требования экономического сабстенса

Ключевое отличие первых этапов амнистии в том, что они не требовали перевода иностранных компаний в Россию (достаточно было только задекларировать зарубежные активы), отметил в беседе с РБК партнер International Tax Associates B.V. Рустам Вахитов. Освобождение от налогообложения доходов задекларированных КИК де-факто требовало их ликвидации. «Перевод в САР в отличие от этого предполагает сохранение деятельности иностранных компаний, определенный уровень инвестиций (50 млн руб.), то есть фокус на несколько иной аудитории», — отметил Вахитов.

По мнению партнера EY Антона Ионова, переезд в российский офшор может дать иностранным компаниям возможность закрыться без налогов. «Скорее всего, те компании, которые будут переведены в русские офшоры из иностранных юрисдикций, будут получать более широкие льготы по налогообложению: возможно, они смогут провести внутреннюю реструктуризацию, передать активы на физических лиц без налогов», — предположил Ионов.

Участвовать в амнистии компании подталкивают санкции, считает Вахитов. «Ключевым драйвером третьей волны амнистии будут требования по экономическому присутствию, которые приняты в конце года во многих офшорных юрисдикциях», — считает, в свою очередь, директор группы по оказанию услуг в области международного налогообложения KPMG в России и СНГ Александр Токарев. В конце 2018 года под давлением ЕС популярные офшорные зоны установили требования к налоговым резидентам открывать офисы и нанимать сотрудников на их территории. С большой вероятностью аналогичные законы примут остальные офшорные зоны. «Поэтому вариант перевести деятельность из одного офшора в другой обречен на провал», — уверен эксперт.​

Что еще Путин пообещал предпринимателям

Путин на форуме «Деловой России» дал и другие поручения:

  • рассмотреть вопрос о снижении комиссии для ретейлеров при оплате картой (cейчас она составляет 3%);
  • уточнить порядок блокировки банками счетов предприятий. Компании, к которым ранее не было серьезных претензий, могут избавить от автоматической блокировки;
  • рассмотреть возможность либерализации валютного контроля;
  • расширить практику краткосрочного безвизового въезда в Россию;
  • уточнить критерии для взыскания штрафов по итогам проверки бизнеса;
  • освободить молодые семьи от НДФЛ при покупке единственного жилья;
  • ускорить принятие законопроекта об электронной торговле лекарствами;
  • изучить возможность освобождения компании от налогов на товары, идущие на благотворительность.

В первую очередь это связывают с запуском режима многостороннего автоматического обмена финансовой информацией, в рамках которого российские налоговики получают информацию о зарубежных счетах российских налоговых резидентов.

Какого мнения придерживаются другие эксперты

Несмотря на радужное представление о возможностях и результатах амнистирования, некоторые специалисты в этой области считают, что таких итогов не будет и некоторые риски есть.

Дело в том, что людей, пожелавших вернуть средства в страну, могут обвинить в мошенничестве, поскольку на эту статью действие амнистии не распространяется.

Вместо итогов.

Добавить комментарий