Какие документы о нормировании в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ принимаются на муниципальном уровне

Кто формирует

На первом этапе орган, размещающий правила нормирования, — это Правительство РФ. Оно регламентирует общие условия, применяемые в контрактной системе. Посредством разработки нормативно-правовой базы устанавливаются как общие требования к порядку создания, внедрения и исполнения подзаконных актов, регулирующих закупочную деятельность, так и определяющие требования к отдельным видам закупаемых ТРУ и нормативных затрат.

На втором этапе подключаются высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также местные администрации.

На третьем этапе требования и нормативные затраты утверждают государственные и муниципальные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами.

Ответственность за нарушение несут должностные лица.

Ответ недели: сроки утверждения нормативных затрат на обеспечение функций в соответствии со ст. 19 44-ФЗ

Вопрос: Как часто нужно утверждать учреждению нормативные затраты на обеспечение функций в соответствии со ст. 19 44-ФЗ?

Сообщаю Вам следующее:

Согласно пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты о нормативных затратах.

Согласно пункту 14 постановления N 479 правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящего документа, пересматриваются не реже одного раза в год.

При этом сроки ежегодного пересмотра и принятия правового акта, утверждающего требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), постановлением N 479 не установлены.

По мнению Департамента, срок пересмотра утвержденных федеральным государственным органом, органом управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации требований к отдельным видам товаров, работ, услуг может быть установлен такими органами самостоятельно, с учетом плана работы общественного совета.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Согласно пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее — постановление N 479) федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 постановления N 479.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления N 479 указано, что федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации принимают правовые акты, утверждающие:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим федеральным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.

Согласно пункту 14 постановления N 479 правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящего документа, пересматриваются не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия (пункт 17 постановления N 479).

Таким образом, правовые акты, утверждающие нормативные затраты, должны пересматриваться и приниматься федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации ежегодно до 1 июня текущего финансового года.

При этом сроки ежегодного пересмотра и принятия правового акта, утверждающего требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), постановлением N 479 не установлены.

По мнению Департамента, срок пересмотра утвержденных федеральным государственным органом, органом управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации требований к отдельным видам товаров, работ, услуг может быть установлен такими органами самостоятельно, с учетом плана работы общественного совета.

Документ 2

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края), их территориальных органов, подведомственных им государственных казенных учреждений Пермского края, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края (далее — нормативные затраты).

1.2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего государственного органа Пермского края (в том числе органа государственной власти Пермского края), их территориальных органов, подведомственных им государственных казенных учреждений Пермского края, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края (далее соответственно — государственные органы Пермского края, орган управления территориальным фондом, казенные учреждения).

Нормативные затраты в части затрат на обеспечение функций казенных учреждений, которым в установленном порядке утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), определяются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для расчета нормативных затрат, применяемых при определении объема финансового обеспечения выполнения указанного государственного задания.

…1.4. Для определения нормативных затрат в соответствии с разделом III настоящих Правил используются нормативы цены и количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые государственными органами Пермского края, органом управления территориальным фондом, если они не предусмотрены нормативами, применяемыми при расчете нормативных затрат на приобретение услуг связи, транспортных услуг, мебели и канцелярских принадлежностей в расчете на одного работника, являющимися приложением к настоящим Правилам.

1.5. Размер нормативных затрат пересматривается не реже одного раза в год с учетом изменений сценарных условий для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, при этом нормативные затраты второго финансового года планового периода аналогичны нормативным затратам первого финансового года планового периода…

Документ 3

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ ПРИНИМАЮТСЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Местная администрация должна установить правила нормирования >>>

Муниципальные органы на основании правил нормирования обязаны утвердить хотя бы один из следующих актов:

— требования к закупаемым муниципальными органами, их территориальными органами, подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями товарам (работам, услугам);

— нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений >>>

Муниципальные заказчики, не являющиеся муниципальными органами, документы о нормировании не разрабатывают.

Правила нормирования, устанавливаемые местной администрацией

Чтобы установить правила нормирования закупок для муниципальных нужд, нужно принять следующие муниципальные правовые акты (ч. 4 ст. 19 Закона N 44-ФЗ):

  1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
Читайте также:  Через сколько приходит штраф с камеры на сайт ГИБДД в 2020 году?

В данном документе нужно предусмотреть в том числе (п. 6 Общих требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 N 476, далее — Общие требования):

— требования к правовой форме названных актов, порядку их согласования, срокам утверждения и размещения в ЕИС;

— случаи внесения изменений в акты;

— требование об обязательном общественном обсуждении актов и порядок такого обсуждения.

В остальных вопросах местная администрация определяет содержание документа самостоятельно. Рекомендуем включить в него, например, порядок предварительного обсуждения на заседании общественного совета при муниципальном органе проектов отдельных актов, перечисленных в абз. 3 пп. «б», абз. 3 пп. «в» п. 1 Общих требований. Возможность такого обсуждения предусмотрена в п. 3 Общих требований.

  1. Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, их территориальными органами, подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями товарам (работам, услугам).

При разработке этого документа следует руководствоваться п. п. 4 — 6, 9, 10, 12, 13, 15, 16 Общих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 926 (далее — Общие правила N 926). В частности, необходимо сформировать обязательный перечень отдельных видов товаров (работ, услуг) с указанием их потребительских свойств и иных характеристик и (или) обязать муниципальные органы установить их значения (пп. «а» п. 4 Общих правил N 926).

До утверждения рассматриваемого документа его проект может пройти предварительное обсуждение на заседании общественного совета при муниципальном органе (п. 3 Общих требований).

  1. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений.

Документ разрабатывается на основании Общих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047 (далее — Общие правила N 1047). В нем согласно п. 5 Общих правил N 1047 необходимо отразить:

— формулы расчета нормативных затрат по их видам;

— порядок применения формул;

— порядок расчета без применения формул.

Кроме того, в правилах можно предусмотреть право муниципальных органов устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения (п. 5 Общих правил N 1047).

Отметим, что формулы расчета должны соответствовать требованиям п. 16 Общих правил N 1047.

Акты о нормировании, принимаемые муниципальными органами

На основании правил нормирования, утвержденных местной администрацией, муниципальные органы принимают собственные акты о нормировании в сфере закупок (ч. 5 ст. 19 Закона N 44-ФЗ). Должен быть принят хотя бы один из следующих документов (ч. 5 ст. 19 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 31.03.2016 N 02-03-06/18202):

  1. Требования к закупаемым муниципальными органами, их территориальными подразделениями, подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями товарам (работам, услугам).

Проект данного документа до его утверждения может пройти предварительное обсуждение на заседании общественного совета при муниципальном органе (п. 3 Общих требований).

  1. Нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений.

В отношении подведомственных бюджетных учреждений, унитарных предприятий утверждать данный документ не нужно (ч. 5 ст. 19 Закона N 44-ФЗ).

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

Гадисламова Ирина Мидхатовна

Для определения нормативных затрат в соответствии с разделом III настоящих Правил используются нормативы цены и количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые государственными органами Пермского края, органом управления территориальным фондом, если они не предусмотрены нормативами, применяемыми при расчете нормативных затрат на приобретение услуг связи, транспортных услуг, мебели и канцелярских принадлежностей в расчете на одного работника, являющимися приложением к настоящим Правилам.

Какие документы о нормировании в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ принимаются на муниципальном уровне

Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.

Что такое нормирование по 44-ФЗ и как с ним работать

Нормирование в сфере закупок по 44-ФЗ — это ограничения для заказчиков, не позволяющие закупать товары работы или услуги с повышенными потребительскими свойствами или по неадекватной для них цене. Они введены, чтобы обеспечить эффективное расходование бюджетных средств.

Скачать Постановление правительства №926 от 02.09.2015 об общих правилах определения требований к закупаемым заказчиками товаров, работ, услуг
Скачать Постановление правительства №927 от 02.09.2015 об определении требований к закупаемым заказчиками товаров, работ, услуг
Скачать Постановление правительства №479 от 19.05.2015 о требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

Один из базовых принципов контрактной системы в РФ обеспечение эффективности расходования денег из бюджетов всех уровней.

Какой орган размещает правила нормирования госзакупок

Размещать правила нормирования вправе:

  • государственные и муниципальные учреждения;
  • территориальные подразделения;
  • бюджетные, подведомственные казенные, автономные учреждения;
  • управляющие внебюджетными фондами органы.

При нормировании государственных закупок используется следующая последовательность:

  1. Утверждаются общие правила нормирования по ч. 3 ст. 19 44-ФЗ в виде требований к порядку разработки и принятия актов нормирования. В данных правилах указывается, какие именно документы утверждаются муниципальными органами власти и в каком порядке.
  2. Определяются конкретные нормативы закупок по ч. 4 ст. 19 44-ФЗ.
  3. Утверждаются требования к отдельным видам ТРУ (товаров, работ и услуг) и нормативным затратам по ч. 5 ст. 19 44-ФЗ.

На каждом этапе формируется определенный перечень товаров, которые подлежат нормированию: на первом – общие требования, на втором – обязательный перечень, на третьем – ведомственный.

Ведомственный перечень является обязательным для того, чтобы урегулировать обоснованность закупки и исключить закупки товаров с избыточными свойствами или предметов роскоши.

Нормирование осуществляется по определенной схеме:

  1. Первоначально правила нормирования размещаются Правительством РФ. Им регламентируются общие условия закупок в контрактной системе.
  2. Через разработку нормативно-правовой базы устанавливаются общие требования к созданию, внедрению и исполнению подзаконных актов, регулирующих закупку. Они определяют требования к закупаемым товарам, работам и услугам и нормативным затратам.
  3. На следующем этапе в процесс нормирования включаются высшие исполнительные органы госвласти, регионы и муниципальные органы власти.
  4. Требования и нормативно-правовые затраты утверждают непосредственно государственные и муниципальные органы власти.

О разработке нормативно-правовых актов нормирования говорится в Постановлении Правительства №476 от 2015 года. На федеральном уровне указаны общие правила нормирования, а на местах устанавливаются конкретные.

Таким образом, лицо, которое отвечает за размещение правил нормирования, зависит от уровня власти, утвердившего данные нормативно-правовые акты. Федеральные правила размещаются органами федерального казначейства и их уполномоченными сотрудниками. Правила нормирования регионального значения размещаются органами власти субъекта РФ, муниципального – муниципалитетами.

Утверждаются требования к отдельным видам ТРУ товаров, работ и услуг и нормативным затратам по ч.

Нормирование закупок по федеральному закону 44-ФЗ

Нормирование в сфере закупок – это определение обязательных требований для оценки результатов закупки, а также объема затрат на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Читайте также:  Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка: образец составления документа

Нормирование закупок должно преследовать следующие цели:

  • формирование требований по количеству, потребительским свойствам и иным показателям товаров, услуг, работ;
  • реализация принципа запрета закупок товаров с избыточными свойствами либо предметов роскоши;
  • обязательное соответствие закупаемых товаров, услуг, работ удовлетворению государственным и муниципальным нуждам.

Общие правила нормирования и принципы формирования норм устанавливаются Правительством РФ. Специализированные нормы в части правил нормирования и принципов создания норм устанавливаются Правительством РФ в отношении закупок государственного уровня, исполнительными органами субъектов РФ – в отношении закупок регионального уровня, муниципальными образованиями – в области муниципальных закупок.

Все субъекты нормирования на основании общих принципов формируют свои требования к товарам, услугам и работам, которые должны обеспечить государственные и муниципальные нужды, в том числе требования к предельной цене, а также нормы в отношении затрат на закупки.

Все правила и принципы нормирования, так же, как и конкретные требования к товарам, работам и услугам, должны быть размещены в Единой Информационной Системе.

Таким образом, можно выделить следующие этапы нормирования:

  1. Создание основных правил нормирования и принципов формирования норм Правительством Российской Федерации. Одним из подобных правовых актов первого этапа является Постановление Правительства РФ от 18 мая 2015 г. №476 “Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения”.
  2. Определение нормативов для получения обязательного перечня Правительством РФ, субъектами или муниципальными образованиями для своих уровней соответственно. Примером подобного документа является Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. №927 “Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)”.
  3. Формирование конкретных требований к товарам, работам и услугам, а также нормативным затратам для получения ведомственного перечня. Показатели в данном перечне необходимы для обеспечения обоснованности закупок. В качестве примера можно привести следующий нормативный акт: Приказ Спецстроя России от 31 июля 2015 г. №245 “Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального агентства специального строительства”.

Все планы закупок, помимо соответствия нормативным актам, должны быть обоснованы с использованием нормативов из ведомственного перечня. Анализ всех документов позволяет определить, по какой цене и в каком объеме будут осуществляться закупки, а также каким образом соблюсти установленный лимит.

применение формул для расчета , а также порядка их применения;.

Размещение

На каждом уровне составление плана с учетом норм оценки товаров и услуг для удовлетворения нужд и лимитов бюджета, определенных вышестоящими инстанциями, лежит в зоне ответственности конкретного должностного лица, которое, помимо самой разработки документа должно опубликовать план в единой информационной системе для всеобщего обозрения.

Найти планы и правила можно в разделе «Планирование», ссылка на который расположена в главном меню портала ЕИС.

Там содержатся все необходимые планы-графики закупок, которые могут быть проконтролированы надзорными органами для обеспечения законного порядка реализации закупочных процедур в соответствии с действующим законодательством.

Внесение изменений в план график осуществляется по приказу, в котором указаны основания для редактирования документы. Измененный план снова публикуется в ЕИС.

Внесение изменений в план график осуществляется по приказу, в котором указаны основания для редактирования документы.

Пример нормирования в сфере закупок по 44 фз . Что понимается под нормированием в сфере закупок.

Недавно принятый закон по контрактной системе ввел правила нормирования в сферу закупок. В полном соответствии с этим правовым актом, положения по различным типам товара, обязаны приниматься соответственно с принятым на муниципальном, региональном и федеральном уровне порядком нормирования. В приведенной ниже информации мы познакомимся понятием что понимается под нормированием в сфере закупок и как это нормирование происходит.

Определенным видам товара, еще до этапа, на котором составляется план закупок, предъявляются минимальные требования. В законодательном акте прописана система, по которой происходит нормирование сферы закупок. Система имеет в своем составе три уровня, особенности каждого из которых, зависят от статьи 19 федерального закона от 05.04.13 г. (т.н. Закон № 44-ФЗ)

Информация по этому вопросу обязана быть предоставлена для свободного доступа и находится в единой системе информации.

На первом уровне Правительство Российской Федерации разрабатывает общие правила, обязательные для применения всеми субъектами нормирования.

Эти правила содержатся в следующих документах:

  • постановление номер 476 содержит общий порядок издания документа в сфере нормирования;
  • постановление номер 926 содержит общие правила определения требований к отдельным видам товаров, работ и услуг;
  • постановление номер 1047 содержит общие правила определения нормативных затрат на обеспечение гос. органами.

С учетом этих документов формируется все правила в системе нормирования.

Данная методика, содержит формулу расчета по различным видам затрат например.

Статья 19. Нормирование в сфере закупок

Ст. 19 44-ФЗ в последней действующей редакции от 1 июля 2018 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Нормирование в сфере закупок.

Какие документы о нормировании в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ принимаются на муниципальном уровне

hichf0 44-‘d4’c7lochf0 hichf0 ‘e3’ee’f1’f3’e4’e0’f0’f1’f2’e2’e5’ed’ed’fb’e5lochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’fb lochf0 hichf0 , ‘ee’f0’e3’e0’ed’fblochf0 hichf0 ‘f3’ef’f0’e0’e2’eb’e5’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘e3’ee’f1’f3’e4’e0’f0’f1’f2’e2’e5’ed’ed’fb’ec’e8lochf0 hichf0 ‘e2’ed’e5’e1’fe’e4’e6’e5’f2’ed’fb’ec ‘e8lochf0 hichf0 ‘f4’ee’ed’e4’e0’ec’e8lochf0 hichf0 , ‘ec’f3’ed’e8’f6’e8’ef’e0’eb’fc’ed’fb’e5lochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’fblochf0 hichf0 ‘f3’f2’e2’e5’f0’e6’e4’e0’fe’f2lochf0 hichf0 ‘f2’f0 ‘e5’e1’ee’e2’e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘ealochf0 hichf0 ‘e7’e0’ea’f3’ef’e0’e5’ec’fb’eclochf0 hichf0 ‘e8’ec’e8lochf0 hichf0 , ‘e8’f5lochf0 hichf0 ‘f2’e5’f0’f0’e8’f2’ee’f0’e8’e0’eb’fc’ed lochaf0dbchaf31505hichf0 ‘fb’ec’e8lochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’e0’ec’e8lochf0 hichf0 (‘ef’ee’e4’f0’e0’e7’e4’e5’eb’e5’ed’e8’ff’ec’e8lochf0 hichf0 ) ‘e8lochf0 hichf0 ‘ef’ee’e4’e2’e5’e4’ee’ec’f1 ‘f2’e2’e5’ed’ed’fb’ec’e8lochf0 hichf0 ‘f3’ea’e0’e7’e0’ed’ed’fb’eclochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’e0’eclochf0 hichf0 ‘ea’e0’e7’e5’ed’ed’fb’ec’e8lochf0 hichf0 ‘f3’f7’f0’e5’e6’e4’e5’ed’e8’ff’ec ‘e8lochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘e1’fe’e4’e6’e5’f2’ed’fb’ec’e8lochf0 hichf0 ‘f3’f7’f0’e5’e6’e4’e5’ed’e8’ff’ec’e8lochf0 hichf0 ‘ee’f2’e4’e5’eb’fc’ed’fb’eclochf0 hichf0 ‘e2’e8’e4’e0’ec lochf0 hichf0 ‘f2’ee’e2’e0’f0’ee’e2lochf0 hichf0 , ‘f0’e0’e1’ee’f2lochf0 hichf0 , ‘f3’f1’eb’f3’e3lochf0 hichf0 (‘e2lochf0 hichf0 ‘f2’ee’eclochf0 hichf0 ‘f7’e8’f1’eb’e5lochf0 hichf0 ‘ef’f0’e5 ‘e4’e5’eb’fc’ed’fb’e5lochf0 hichf0 ‘f6’e5’ed’fblochf0 hichf0 ‘f2’ee’e2’e0’f0’ee’e2lochf0 hichf0 , ‘f0’e0’e1’ee’f2lochf0 hichf0 , ‘f3’f1’eb’f3’e3lochf0 hichf0 ) ‘e8lochf0 hichf0 (‘e8’eb’e8lochf0 hichf0 ) ‘ed’ee’f0’ec’e0’f2’e8’e2’ed’fb’e5lochf0 hichf0 ‘e7’e0’f2’f0’e0’f2’fblochf0 hichf0 ‘ed’e0lochf0 hichf0 ‘ee’e1’e5’f1’ef’e5’f7’e5’ed’e8’e5lochf0 hichf0 ‘f4’f3’ed’ea lochaf0dbchaf31505hichf0 ‘f6lochaf0dbchaf31505hichf0 ‘e8’e9lochf0 hichf0 ‘f3’ea’e0’e7’e0’ed’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’ee’e2lochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘ef’ee’e4’e2’e5’e4’ee’ec’f1 ‘f2’e2’e5’ed’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘e8’eclochf0 hichf0 ‘ea’e0’e7’e5’ed’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘f3’f7’f0’e5’e6’e4’e5’ed’e8’e9lochf0 hichf0 . ‘d0’e0’e7’fa’ff’f1’ed’e5’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘ed ‘e5’ea’ee’f2’ee’f0’fb’f5lochf0 hichf0 ‘e2’ee’ef’f0’ee’f1’ee’e2lochf0 hichf0 , ‘f1’e2’ff’e7’e0’ed’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘f1lochf0 hichf0 ‘f0’e0’e7’f0’e0’e1’ee’f2’ea’ee’e9lochf0 hichf0 ‘e2’fb ‘f8’e5’ed’e0’e7’e2’e0’ed’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘f2’f0’e5’e1’ee’e2’e0’ed’e8’e9lochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘ed’ee’f0’ec’e0’f2’e8’e2’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘e7’e0’f2’f0’e0’f2lochf0 hichf0 , ‘e4’e0’e5’f2’f1’fflochf0 hichf0 ‘e2lochf0 hichf0 ‘ef’e8’f1’fc’ec’e0’f5lochf0 hichf0 ‘cc’e8’ed’f4’e8’ed’e0lochf0 hichf0 ‘d0’ee’f1’f1’e8’e8lochf0 >>>

Читайте также:  Заработная плата за фактически отработанное время, пример трудового договора заработной платы за фактически отработанное время

hichf0 44-‘d4’c7lochf0 hichf0 ‘e4’eelochf0 hichf0 1 ‘ff’ed’e2’e0’f0’fflochf0 2016

hichf0 ‘e3’ee’e4’e0lochf0 hichf0 ‘cf’f0’e0’e2’e8’f2’e5’eb’fc’f1’f2’e2’eelochf0 hichf0 ‘d0’d4lochf0 hichf0 , ‘e0lochf0 hichf0 ‘f2’e0’ea’e6’e5lochf0 hichf0 – ‘e2lochf0 hichf0 ‘f1’eb’f3’f7’e0’e5lochf0 hichf0 ‘f1’ee’e7’e4 ‘e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘f0’e5’e3’e8’ee’ed’e0’eb’fc’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘ec’f3’ed’e8’f6’e8’ef’e0’eb’fclochaf0dbchaf31505hichf0 ‘ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘e8’ed’f4’ee’f0’ec’e0 ‘f6’e8’ee’ed’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘f1’e8’f1’f2’e5’eclochf0 hichf0 ‘e2lochf0 hichf0 ‘f1’f4’e5’f0’e5lochf0 hichf0 ‘e7’e0’ea’f3’ef’ee’ealochf0 hichf0 – ‘e2’fb’f1’f8’e8’e5lochf0 hichf0 ‘e8’f1 ‘ef’ee’eb’ed’e8’f2’e5’eb’fc’ed’fb’e5lochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’fblochf0 hichf0 ‘e3’ee’f1’f3’e4’e0’f0’f1’f2’e2’e5’ed’ed’ee’e9lochf0 hichf0 ‘e2’eb’e0’f1’f2’e8lochf0 hichf0 ‘f1’f3’e1’fa’e5 ‘ea’f2’ee’e2lochf0 hichf0 ‘d0’d4lochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘e8’f1’ef’ee’eb’ed’e8’f2’e5’eb’fc’ed’ee-‘f0’e0’f1’ef’ee’f0’ff’e4’e8’f2’e5’eb’fc’ed’fb’e5lochf0 hichf0 ‘ee’f0’e3’e0’ed’fblochf0 hichf0 ‘ec’f3’ed’e8’f6’e8’ef’e0’eb’fc’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘f0’e0’e9’ee’ed’ee’e2lochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘e3’ee’f0’ee’e4’f1’ea’e8’f5lochf0 hichf0 ‘ee’ea’f0’f3’e3’ee’e2lochf0 hichf0 ‘e2’ef’f0’e0’e2’e5lochf0 hichf0 ‘f3’f1’f2’e0’ed’ee’e2’e8’f2’fclochf0 hichf0 ‘ee’e1’ff’e7’e0’ed’ed’ee’f1’f2’fclochf0 hichf0 ‘ef’eb’e0’ed’e8’f0’ee’e2’e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘e7’e0’ea’f3’ef ‘ee’ealochf0 hichf0 ‘f2’ee’e2’e0’f0’ee’e2lochf0 hichf0 , ‘f0’e0’e1’eelochaf0dbchaf31505hichf0 ‘f2hichaf0dbchaf31505lochf0 hichf0 , ‘f3’f1’eb’f3’e3lochf0 hichf0 ‘ef’f0’e8lochf0 hichf0 ‘ee’f1’f3’f9 ‘e5’f1’f2’e2’eb’e5’ed’e8’e8lochf0 hichf0 ‘e7’e0’ea’f3’ef’ee’ealochf0 hichf0 ‘f1’ee’ee’f2’e2’e5’f2’f1’f2’e2’e5’ed’ed’eelochf0 hichf0 ‘e4’eb’fflochf0 hichf0 ‘f4’e5’e4’e5’f0’e0’eb’fc’ed’fb’f5 lochf0 hichf0 ‘ed’f3’e6’e4lochf0 hichf0 , ‘ed’f3’e6’e4lochf0 hichf0 ‘f1’f3’e1’fa’e5’ea’f2’ee’e2lochf0 hichf0 ‘d0’d4lochf0 hichf0 , ‘ec’f3’ed’e8’f6’e8’ef’e0’eb’fc’ed’fb’f5lochf0 hichf0 ‘ed’f3 ‘e6’e4lochf0 hichf0 . ‘c2lochf0 hichf0 ‘f0’e0’ec’ea’e0’f5lochf0 hichf0 ‘f3’f1’f2’e0’ed’ee’e2’eb’e5’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘ee’e1’ff’e7’e0’ed’ed’ee’f1’f2’e8lochf0 hichf0 ‘ef’eb’e0’ed’e8’f0’ee ‘e2’e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘ec’ee’e3’f3’f2lochf0 hichf0 ‘e1’fb’f2’fclochf0 hichf0 ‘f3’f1’f2’e0’ed’ee’e2’eb’e5’ed’fblochf0 hichf0 ‘e8lochf0 hichf0 ‘f2’f0’e5’e1’ee’e2’e0’ed’e8’fflochf0 hichf0 ‘ealochf0 hichf0 ‘ed’ee’f0’ec’e8’f0’ee’e2’e0’ed’e8’felochf0 hichf0 (‘f1’eclochf0 hichf0 . ‘f2’e0’ea’e6’e5lochf0 >>>>>sectd ltrsectlinex0sectdefaultclsftnbj

Какие документы о нормировании в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ принимаются на муниципальном уровне.

Правовые акты о нормировании в сфере закупок по 44-ФЗ будут приниматься по правилам, утвержденным постановлениями Правительства №№ 476 и 479

а порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;.

Какие документы о нормировании в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ принимаются на муниципальном уровне

2015 N 926 далее Общие правила N 926.

Комитет ставропольского края по государственным закупкам

  • Главная
  • Направления деятельности
  • Методические рекомендации
  • Информация для заказчиков
  • Что такое нормирование в сфере закупок простыми словами

Допускается устанавливать требования к количеству, потребительским свойствам продукции к ее максимальной стоимости.

Обязательства по нормированию в сфере закупок

Работа по обеспечению государственных и муниципальных структур всем необходимым может выполняться только в рамках 44-ФЗ от 05.04.2013, но и сегодня, спустя два года с момента принятия, некоторые его положения остаются исключительно декларативными и не обеспечивают прозрачность госзакупок.
Одной из таких процедур является нормирование в сфере закупок.

Положения закона

Действующая редакция 44-ФЗ устанавливает обязанность федеральной или муниципальной структуры – заказчика при планировании своих закупок руководствоваться регламентированными нормативами, которые предоставляют возможность закупать работы, товары, услуги (РТУ) в объемах, согласующихся с реальными нуждами данных государственных и муниципальных учреждений.

Также должен осуществляться контроль над качеством закупаемых товарно-материальных ценностей (ТМЦ), работ или услуг. Для достижения поставленной цели 44-ФЗ обязывает заказчика при определении нормативов закупок опираться на два основных постулата:
1. В каждом государственном и муниципальном учреждении должен быть разработан правовой акт – положение о нормировании, которое бы определяло все процедуры, связанные с определением норм и обеспечением их соблюдения.
2. По ряду некоторых планируемых затрат государственные и муниципальные структуры должны строго придерживаться правил нормирования, разработанных Правительством РФ.

Требования к правовым локальным актам, которые должны быть приняты каждым заказчиком по первому пункту, устанавливаются Правительством РФ. Соответственно, до тех пор, пока Правительство РФ не разработает и официально не введет в действие два подзаконных акта, нормы статьи 19 Федерального закона о закупках, обязывающей придерживаться правил нормирования при осуществлении закупочной деятельности, фактически невозможно исполнить.

В самом документе указано, что он вступает в силу с января 2016 года. Также в связи с тем, что новая редакция статьи 19 вступает в силу только с января 2016 года, обязанность руководствоваться октябрьским положением Правительства у субъектов хозяйствования возникает только в 2016 году.

Порядок нормирования

Согласно новой редакции статьи 19, нормирование закупок по 44 ФЗ должно происходить следующим образом:
– На основании федеральных правовых актов каждая бюджетная структура утверждает собственные правила нормирования в сфере закупок. Эти правила публикуются на официальном сайте закупок.
– Руководствуясь собственными нормами, заказчики составляют план закупок и также публикуют этот план в открытом доступе.

В соответствии с указанным алгоритмом, утвержденные в 2016 году нормативы начнут действовать с января 2017 года.

Основные требования положения о нормативных затратах

В соответствии с принятым положением, определяющем порядок нормирования при госзакупках, государственные и муниципальные структуры должны придерживаться следующих основных правил:
– все затраты могут рассчитываться, только исходя из объемов бюджетного финансирования для конкретного субъекта;
– кодировка затрат должна выполняться в соответствии с кодами бюджетной классификации;
– нормативы рассчитываются, исходя из основных показателей деятельности той или иной структуры (численность сотрудников, сроки службы основных фондов, остатки материальных запасов, территориальное расположение и т.д.).
Этим же положением закрепляются следующие виды нормативных затрат, в рамках которых осуществляется снабжение заказчиков по 44 ФЗ:
– ГСМ;
– формирование материального резерва;
– научно-исследовательская деятельность;
– развитие и внедрение коммуникационных технологий;
– капитальный ремонт основных фондов;
– дополнительное образование сотрудников;
– товары, необходимые для оказания государственных и муниципальных услуг.

В положении дается расшифровка по каждому из этих пунктов. Также в данном нормативном акте есть формулы для расчета численности работников, без сведений о которой невозможно определить нормативы по многим основным статьям затрат. Но также есть и оговорка, что субъекты имеют право отойти от указанных формул, обосновав необходимость применения других расчетов.

Разработка ведомственных правовых актов

В мае 2015 года Правительством РФ было принято постановление, которым утверждены требования к локальным правовым актам, определяющим порядок нормирования в сфере закупок.
Согласно указанному постановлению, нормирование закупок каждой бюджетной структурой должно осуществляться в соответствии с собственными правилами.
Но в этих правилах обязательно должны быть урегулированы следующие вопросы:
– требования к потребительским свойствам закупаемых РТУ;
– порядок применения классификатора продукции по видам экономической деятельности;
– порядок определения численности работников;
– согласование нормативов.
Также в правовом акте необходимо предусмотреть ряд процедурных вопросов, связанных со вступлением в силу локальных актов, их изменением и прекращением их действия.

Действующая редакция 44-ФЗ устанавливает обязанность федеральной или муниципальной структуры заказчика при планировании своих закупок руководствоваться регламентированными нормативами, которые предоставляют возможность закупать работы, товары, услуги РТУ в объемах, согласующихся с реальными нуждами данных государственных и муниципальных учреждений.

Добавить комментарий