Единый агрегатор торговли «Березка», как инструмент для осуществления закупок малого объема

Что такое Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка»?

БКС-Тендер / Статьи / Что такое Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка»?

Распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2018 г. № 2326-р установлено, что с 1 марта 2019 года для федеральных заказчиков станет обязательным использование Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» для проведения закупок малого объема. На текущий момент ЕАТ «Березка» обязателен для закупки федеральными заказчиками канцелярских товаров малого объема.

Размер комиссионного сбора, взимаемого оператором ЕАТ Березка с поставщика подрядчика, исполнителя , с которым заключена сделка с использованием агрегатора, составляет 1 от стартовой цены, но не более чем 5 тысяч рублей без учета НДС.

Регистрация поставщиков в ЕИС

В случае заключения контракта с поставщиком такой депозит временно блокируют, что подтверждает серьезность намерений поставщика.

Единый агрегатор торговли “Березка”

Малые закупки до 100 тыс руб и до 400 тыс руб государственные заказчики вправе проводить по упрощенным правилам -, без публикации извещения в ЕИС, используя неконкурентную форму определения поставщика.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р с 2018 года было утверждено создание единого агрегатора торговли (ЕАТ) “Березка”, на котором заказчики могут осуществлять закупку товара в рамках 44-ФЗ:

общей стоимостью до 100 тыс руб;

общей стоимостью до 400 тыс руб;

и закупку лекарственных препаратов, назначенных врачебной комиссией (п. 28 ст. 93 44-ФЗ).

Единый агрегатор торговли Березка – это информационно-аналитическая система, которая работает как электронный магазин на федеральном уровне. Поставщики предлагают ТРУ по фиксированной цене, а Заказчик могут купить их без проведения конкурентной процедуры.

Оператор единого агрегатора торговли – АО «РТ-Проектные технологии»

Согласно Распоряжению № 824-р, заказчики обязаны использовать ЕАТ “Березка” с 1 ноября 2018 года для покупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ.

А остальные малые закупки, в т.ч. лекарственных средств (п. 28 ст. 93 44-ФЗ), на портале единого агрегатора торговли необходимо будет проводить только с 1 марта 2019 года.

Несмотря на то, что ресурс в основном разрабатывался для государственных закупок, использовать его также могут и заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ.

общей стоимостью до 400 тыс руб;.

Что это за ресурс

С 01.03.2019 заработал Единый агрегатор торговли для госзакупок (ЕАТ) «Березка». Информационная система применяется исключительно для проведения закупок малого объема:

  • до 100 000,00 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • до 400 000,00 рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • до 200 000,00 рублей на закупку лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Ресурс необходим для создания конкуренции среди поставщиков, с которыми заключаются контракты по госзакупкам малого объема. Порядок функционирования Единого агрегатора торговли определен в Распоряжении Правительства РФ № 824-р от 28.04.2018. Но в нем нет инструкций, которые рассказали бы, как зарегистрироваться на ЕАТ «Березка» и как проводить закупки.

После проверки переходим к авторизации на ЕАТ Березка.

Как работать на Едином агрегаторе торгов?

Единый агрегатор торгов, или портал малых закупок « Березка » , появился совсем недавно. Для части заказчиков это добровольный инструмент для проведения закупок до 300/ 600 тыс. рублей. Для федеральных органов исполнительной власти он стал обязательным с 1 марта 2019. В статье для поставщиков расскажем, что сделать, чтобы получить новый канал сбыта своих товаров.

Загрузив позиции из своего интернет-магазина с помощью сервисов интеграции, которые предлагает ЕАТ.

3. Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику?

После того, как регистрация на сайте ЕАТ будет пройдена, поставщику необходимо внести денежные средства на свой счет. Номер счета поставщика для зачисления денежных средств (обеспечительный депозит) указан в его личном кабинете. Этот депозит предназначен для обеспечения участия в закупках.

В момент подачи ценового предложения оператор ЕАТ заблокирует на депозите участника сумму в размере 10% от стартовой цены закупки. Денежные средства на депозите участника разблокируются оператором в течение 1 рабочего дня за исключением победителя. На депозите победителя деньги разблокируются после подписания контракта.

Если же победитель не подпишет контракт с Заказчикам по итогам котировочной сессии, то заблокированные денежные средства в размере 10% ему не возвращаются.

Также с обеспечительного депозита списывается комиссионный сбор с победителя. Размер комиссионного сбора составляет 1% стартовой цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Если закупка производилась у СМП или СОНКО, то размер сбора не должен превышать 2000 рублей без учета НДС. Поэтому заранее определите сумму, которую вам необходимо будет внести на депозит, а лучше чтобы эта сумма была с запасом.

Также у участника закупки есть возможность зарегистрировать в своем кабинете администратора, наделив его правами размещения информации в каталоге о ТРУ и участия в котировочных сессиях. Однако право подписи закреплено лишь за руководителем участника закупки.

Сделать это можно, как в ручном режиме, перейдя по вкладке Мои предложения , так и в автоматическом.

Единый агрегатор торговли Березка (ЕАТ)

Разработчики:РТ-проектные технологии (РТ-ПТ)
Дата премьеры системы:2018/07/01
Отрасли:Государственные и социальные структуры
Технологии:Информатизация госфункций, Системы автоматизации торговли
Читайте также:  Как рассчитываются алименты на 4 детей, если они были от разных браков?

Разработчики РТ-проектные технологии РТ-ПТ Дата премьеры системы 2018 07 01 Отрасли Государственные и социальные структуры Технологии Информатизация госфункций, Системы автоматизации торговли.

Участие в закупочной сессии

Работа поставщика на ЕАТ заключается не только в пополнении каталога, участвуйте в закупочных сессиях и выигрывайте прямые контракты. Вот инструкция, как пользоваться агрегатором Березка:

1. Найдите интересующее объявление о проведении сессии на ЕАТ или участвуйте по приглашению от заказчика.

2. Торгуйтесь. Вот видеоинструкция, как подать предложение на Березке.

Процедура длится от 2 до 24 часов. В этот период поставщики снижают цены. Побеждает предложение с наименьшей ценой. По итогам заказчик формирует протокол.

Процедура длится от 2 до 24 часов.

Действия исполнителя для работы с агрегатором «Березка»

До тех пор, пока потенциальный исполнитель не получит аккредитацию на ЕАТ «Березка», он не сможет выставлять свои товары или услуги для их приобретения, а также не сможет предоставлять свои предложения по объявленным закупочным сессиям. По этой причине на дату 1 марта 2019 года все потенциальные исполнители контрактов должны получить аккредитацию на данной площадке и пройти процедуру регистрации на ней. Для этого потребуется выполнить следующие действия:

  • пройти процедуру регистрации в Единой информационной системе (ЕИС), если ранее такой регистрации у исполнителя нет по каким-либо причинам;
  • пройти процедуру регистрации на площадке агрегатора и подтвердить свое право участвовать в закупках путем предоставления сертификата квалифицированной электронной подписи. Если речь идет о физическом лице, проходящем процедуру регистрации на портале агрегатора, то оно может зарегистрироваться только в том случае, если обладает статусом индивидуального предпринимателя. В противном случае заключать договор с государственным или муниципальным заказчиком оно имеет право только в порядке гражданско-правового соглашения без участия на данной площадке;
  • по итогам регистрации и подтверждения учетной записи у потенциального исполнителя появится личный кабинет, который следует использовать для заполнения полной информации о юридическом или физическом лице, а также для размещения информации о предлагаемых к закупкам товарах, услугах или работах;
  • после заполнения информации о самом исполнителе контрактов ему потребуется пополнить свой обеспечительный счет, с которого будут списываться комиссионные средства в случае победы в проводимых закупочных сессиях. Средства на обеспечительном счете блокируются с момента начала участия потенциального исполнителя в закупочной сессии. В случае победы в такой сессии они будут разблокированы в момент подписания контракта с заказчиком с учетом списания суммы комиссионного депозита (если речь идет об исполнителе, который не относится к СОНКО и СМП, то максимальная сумма списания составит пять тысяч рублей – не более одного процента от начальной максимальной цены контракта, а для исполнителя из числа подтвержденных СМП и СОНКО – не более двух тысяч рублей также в рамках одного процента от НМЦК);
  • после того как обеспечительный счет был пополнен, исполнитель имеет право начать выдвигать свои предложения по имеющимся у него товарам, услугам или выполняемым им работам, если будут обнаружены закупочные сессии, которые потенциальный исполнитель может удовлетворить в полном объеме;
  • исполнитель мониторит имеющиеся закупочные сессии и объявляет свое участие в тех из них, которые сможет исполнить. Одновременного ограничения по заключаемым и исполняемым контрактам в рамках одной площадки агрегатора для исполнителя на сегодняшний день не установлено.

после того как оператор разместил протокол о том, кто является победителем проведенной закупочной сессии , заказчик в течение 1 рабочего дня направляет такому победителю заполненный в соответствии с полученными итоговыми условиями закупки проект контракта;.

Что такое ЕАТ “Берёзка”

Единым агрегатором торговли «Березка» именуют своеобразную электронную торговую площадку, расположенную по адресу agregatoreat.ru. Основным ее предназначением является проведение госзаказчиками малых закупок. Если ранее процедура приобретения товаров и услуг у единственного поставщика проходила в бумажной форме, то теперь процесс осуществляется с использованием функционала ЕАТ.

«Березка» предоставляет потенциальным поставщикам следующие возможности:

  1. Просмотр объявлений заказчиков о проведении закупок.
  2. Внесение информации о своей организации с целью привлечения заказчиков.
  3. Размещение сведений о предлагаемых товарах и услугах с указанием цен.
  4. Подача ценовых предложений на товары и услуги, закупаемые заказчиком.
  5. Подписание договора в случае удачного заключения сделки.

Заказчику же ЕАТ поможет заключать договора даже на небольшие суммы на максимально выгодных условиях, а кроме того сделать все закупочные процедуры прозрачными, что упростит отчетность перед контролирующими органами.

Приобретение лекарственных препаратов на сумму не более 200 тысяч рублей.

Ваш браузер устарел и больше не поддерживается!

Необходимо обновить до актуальной версии.

Использование Единого агрегатора торговли ЕАТ Березка для осуществления любых закупок малого объема до 100 тыс.

Навигация

На сайте имеется три основных раздела для осуществления поиска по каталогу товарных предложений и текущих закупок (сессий) от заказчиков.

В «Реестре закупок» можно найти необходимую закупку, пользуясь фильтрами.

Если вы являетесь поставщиком, вам будет полезен раздел «Закупки», где при помощи формы поиска вы можете найти интересующую вас закупочную процедуру по следующими фильтрам:

  • коды ОКПД и ОКПД2;
  • тип закупки и тип заказчика в соответствии со статьями №44-ФЗ и №223-ФЗ;
  • стартовая цена;
  • коды продукции;
  • дата поставки и др.

В свою очередь заказчикам необходимо воспользоваться каталогом товаров, перейдя в раздел «Каталог предложений». Там можно осуществлять поиск по форме, либо ознакомиться с доступными категориями от поставщиков.

Регистрационные данные подгрузятся с указанных сайтов при переходе к процедуре регистрации.

С 1 марта 2019 года ЕАТ “Березка” обязателен для федеральных заказчиков

Предоставленная распоряжением Правительства от 27.10.18 № 2326-р федеральным заказчикам отсрочка по внедрению Единого агрегатора торговли «БЕРЕЗКА» (далее – ЕАТ) завершается, и с 01 марта 2019 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года № 824-р ЕАТ станет обязательным для всех закупок федеральных органов исполнительной власти и находящихся в их ведении федеральных казенных учреждений (за исключением заказчиков – федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений).

Таким образом, такая учесть не коснулась федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, а также всех остальных заказчиков, кто не попал в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года № 824-р. Им можно применять ЕАТ в добровольном порядке.

ЕАТ это сайт в сети «Интернет» доступный по ссылке https://agregatoreat.ru/.

ЕАТ призван обеспечить возможность заказчикам размещать в сети Интернет свои потребности в закупках малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) и закупках лекарств по п.28 ч.1 ст.93 Закона N 44-ФЗ с целью привлечения большего числа потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Работу ЕАТ регулирует регламент его функционирования, который размещен оператором ЕАТ («РТ-Проектные технологии») на сайте ЕАТ (далее – Регламент). Регламент регулирует порядок взаимодействия оператора ЕАТ, поставщиков и заказчиков в процессе проведения закупок малого объема.

Как пользоваться Единым агрегатором торговли «БЕРЕЗКА»

Для работы в ЕАТ заказчикам следует пройти упрощенную процедуру регистрации, подписав своей электронно-цифровой подписью заявление по форме, представленной в ЕАТ. В свою очередь поставщикам необходимо пройти процедуру аккредитации, представив на проверку оператору ЕАТ заявление и документы, а также заполнить необходимые формы, подписав их электронно-цифровой подписью.

При осуществлении закупок через ЕАТ, сведения о заключенном контракте размещаются заказчиком в реестре закупок, осуществленных с использованием ЕАТ, размещаемом на сайте ЕАТ в сети “Интернет”, который должен содержать: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки.

Надо отметить, что выбор того, с кем будет заключаться контракт по итогам сессии будет автоматически определятся ЕАТ по самой низкой цене предложения. ЕАТ в течение 30 минут после окончания сессии сформирует проект контракта и итоговый протокол, в котором будет указано, с кем заказчику нужно заключить контракт (пункт 9 раздел 7 Регламента).

Заказчикам можно будет не закупаться через ЕАТ изначально в следующих случаях:

  • если исполнителем является физическое лицо, которое не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя,
  • если они не нашли соответствующего товара, работы или услуги (далее – ТРУ) на ЕАТ (в Классификаторе или Каталоге ТРУ ЕАТ) (пункт 1 раздела 7 Регламента),
  • если закупка, содержит сведения, составляющие государственную тайну (п. 9 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года № 824-р),
  • закупка проводится заказчиком, расположенным на территории иностранного государства.

Также заказчики, которые запустили закупку в ЕАТ могут заключить контракт вне системы:

  • если в течение двух часов с момента размещения их заявления на закупку на ЕАТ не поступило предложений от поставщиков, аккредитованных на ЕАТ (пункт 12 раздела 7 Регламента),
  • если у заказчика есть предложения о поставке идентичных ТРУ по более низкой цене вне ЕАТ (пункт 13 раздела 7 Регламента),
  • если победитель в ЕАТ уклоняется от заключения договора по закупке (пункт 15 раздела 7 Регламента).

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
28 февр. 2019 г.

Регламент регулирует порядок взаимодействия оператора ЕАТ, поставщиков и заказчиков в процессе проведения закупок малого объема.

Что делать исполнителю

Для регистрации на сайте закупок малого объема «Березка» поставщику следует:

  1. Купить ЭЦП квалифицированного типа.
  2. Проинсталлировать, сделать настройку подписи на ПК, для корректной работы софта применяют ЭЦП.
  3. Создать аккаунт ЕСИА на портале www.gosuslugi.ru. Там же есть инструкция по порядку выполнения действий, которой нужно следовать.
  4. Подать заявку для прохождения аккредитации.

После получения ответов по пройденным проверкам можно будет участвовать в тендерах Березка.

На СОНКО или СМП эта сумма не может превышать сумму в 2000 рублей, НДС считается отдельно.

Агрегатор “Березка” и “РТС-тендер” будут совместно продвигать малые закупки

4 февраля 2020 17:34

Москва. 4 февраля. ИНТЕРФАКС – АО “РТ-Проектные технологии” (РТ-ПТ, дочерняя компания госкорпорации “Ростех”, занимающаяся развитием единого агрегатора торговли “Березка”) и “РТС- тендер” (оператор одноименной электронной торговой площадки) договорились о совместном продвижении темы автоматизации закупок малого объема (ЗМО – общим объемом до 300 тыс. рублей), говорится в совместном сообщении компаний.

“Закупки малого объема набирают обороты, растет их популярность – по показателям количества закупок и заказчиков рынок ЗМО становится сопоставим с регулируемыми рынками 44-ФЗ/223-ФЗ, – сказал гендиректор “РТС-тендер” Владимир Лишенков, слова которого приводятся в сообщении. – В сотрудничестве с дочерней структурой “Ростеха” мы будем работать над тем, чтобы ЗМО стали максимально доступны как инструмент развития справедливой конкуренции в электронной торговле”.

В сообщении отмечается, что компании заключили соглашение, по которому будут совместно заниматься популяризацией ЗМО в обновленном законодательном формате среди действующих и перспективных участников рынка закупок, а также в сотрудничестве с регуляторами работать над едиными отраслевыми стандартами в части автоматизации таких закупок. Помимо этого компании планируют совместно заниматься развитием и внедрением универсальной инфраструктуры дополнительных электронных сервисов для участников закупок (финансовые, аналитические, консалтинговые, ЭДО), упрощением доступа к электронным закупкам субъектов МСП.

Также в планы партнеров входит совместное дальнейшее развитие своих технологических платформ, их масштабирование на весь рынок и комплексное продвижение (региональный, муниципальный и коммерческий уровни).

В “РТС-тендере” “Интерфаксу” отметили, что в настоящее время будущий законодательный контур ЗМО до конца не определен, как и роль агрегаторов торговли в общей конструкции отрасли электронных закупок. Объединение компетенций обеспечит большую гибкость в вопросах формирования отраслевой повестки, развития технологической базы и продвижения конечных продуктовых решений.

При этом первоочередной задачей компании считают развитие (совместного с регуляторами и участниками рынка) нормативной базы ЗМО, придания малым закупкам официального статуса и формы.

“После этого можно будет говорить о соответствующих совместных инициативах по планированию и технологической реализации на уровне IT-инфраструктуры и уже далее – по продвижению”, – подчеркнули в “РТС-тендере”.

По действующей редакции закона “О контрактной системе” (44-ФЗ) госзаказчики могут совершать закупки малого объема без проведения конкурентных закупочных процедур. При этом госзаказчики федерального уровня (и их подведомственные организации) обязаны с апреля прошлого года использовать при совершении таких закупок возможности ЕАТ “Березка”, созданного по распоряжению правительства РФ в 2018 году.

Сам агрегатор был представлен “РТ – Проектные технологии” летом 2018 года.

По данным РТ-ПТ, на конец 2019 года на ЕАТ было зарегистрировано более 14 тыс. заказчиков (из них около 60% – представители федеральных госзаказчиков и их подведомственных казенных учреждений). Общая экономия по закупкам, проведенным на “Березке”, компания оценивает в 200 млн рублей.

Большинство игроков рынка закупок, а также проект “За честные закупки” ОНФ в 2018 году выступили с критикой ЕАТ. Более того, ОНФ направлял министру финансов РФ Антону Силуанову обращение с просьбой пересмотреть существующую концепцию ЕАТ “Березка” в том случае, если замечания экспертов ОНФ будут проигнорированы.

Одно из принципиальных замечаний ОНФ касалось финансовой модели работы агрегатора, по которой с победителя закупки взимается плата (аналогичные сервисы ЭТП или субъектов РФ работают бесплатно – ИФ).

В свою очередь Минфин РФ называл “Березку” пилотным проектом, по итогам мониторинга которого ведомство собиралось готовить предложения по внесению изменений в законодательство. Изменения были приняты, но деятельность “Березки” не затронули.

В конце прошлого года были приняты поправки к 44-ФЗ, которые позволят (с июля текущего года) госзаказчикам закупать товары на сумму до 3 млн рублей по специальной электронной процедуре. Последняя предусматривает размещение поставщиками на ЭТП для проведения госзакупок предварительного предложения о поставке того или иного товара (в соответствии с конкретной позицией КТРУ). Заказчик, в свою очередь, размещает извещение о закупке того или иного товара. При этом оператор ЭТП должен будет направить таким заказчикам соответствующие предложения поставщиков.

В январе сотрудники Минфина подчеркивали, что с запуском этого механизма продолжит действовать норма, позволяющая заказчикам осуществлять “традиционные” закупки малого объема без проведения закупочной процедуры.

В свою очередь заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Евраев отмечал, что регуляторам пришлось реализовать такой ограниченный вариант закупок из Каталога из-за внешних ограничений – а именно, из-за положений договора о ЕАЭС.

“Сначала необходимо изменить договор, тем более что есть соответствующая заинтересованность со стороны Белоруссии и Казахстана – говорил Евраев. – После этого можно будет вводить полноценные электронные магазины с торговыми сессиями, с онлайн-обжалованием и т.п.”.

В настоящее время в сегменте госзакупок для автоматизации закупок малого объема используются так называемые электронные магазины электронных торговых площадок (работают по принципу каталога предложений поставщиков или интернет-магазинов), аналогичные сервисы субъектов РФ (например, “Портал поставщиков” Москвы), а также ЕАТ “Березка”.

Эксперты оценивают общий объем госзакупок малого объема приблизительно в 1 трлн рублей.

Последняя предусматривает размещение поставщиками на ЭТП для проведения госзакупок предварительного предложения о поставке того или иного товара в соответствии с конкретной позицией КТРУ.

Добавить комментарий